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甲供材料如何繳企業(yè)所得稅和土地增值稅

頒布時(shí)間:2013/9/20 17:06:48

甲供材料如何繳企業(yè)所得稅和土地增值稅
 
    “甲供材”工程就是甲方(基本建設(shè)單位)與乙方(施工單位)在簽訂建筑工程承包合同時(shí)事先約定的,由甲方提供材料、乙方提供建筑勞務(wù)的工程。本文主要梳理甲供材料(設(shè)備)涉及的土地增值稅和企業(yè)所得稅問(wèn)題。
 
  甲供材料(設(shè)備)的土地增值稅問(wèn)題
 
  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在繳納土地增值稅時(shí),關(guān)于甲供材料(設(shè)備)能否作為開(kāi)發(fā)成本,進(jìn)而作為計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目的問(wèn)題上,存在不少爭(zhēng)論。但無(wú)論是主張扣除,還是主張不扣除,政策依據(jù)都是土地增值稅暫行條例第六條和增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第七條第二項(xiàng)的“建筑安裝工程費(fèi),指以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi),以自營(yíng)方式發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)”。
 
  歸根到底,就是建筑工程安裝費(fèi)是否包括甲供材料(設(shè)備)。主張扣除的一方認(rèn)為,建筑安裝工程費(fèi)包括以出包方式支付和以自營(yíng)方式發(fā)生兩部分,甲供材料(設(shè)備)就是自營(yíng)方式發(fā)生的部分。主張不扣除的一方認(rèn)為,建筑安裝工程費(fèi)就是工程費(fèi),不包括甲供材料(設(shè)備)款。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是對(duì)“建筑安裝工程費(fèi)”的界定,雙方有不同的理解。
 
  建筑安裝工程費(fèi)在實(shí)際操作上的誤區(qū),尚待有關(guān)部門作進(jìn)一步界定。在這里,筆者就甲供材料(設(shè)備)是否屬于建筑安裝工程費(fèi),依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算管理規(guī)程的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào))作一個(gè)反向推定。國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)文件第二十五條規(guī)定,審核建筑安裝工程費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注:
 
  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自購(gòu)建筑材料時(shí),自購(gòu)建材費(fèi)用是否重復(fù)計(jì)算扣除項(xiàng)目。
 
  房地產(chǎn)企業(yè)采用自營(yíng)方式自行施工建設(shè)的,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注有無(wú)虛列、多列施工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等情況。
 
  國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)文件第二十五條強(qiáng)調(diào)的是“重復(fù)計(jì)算”、“虛列”和“多列”。換句話講,只要不是重復(fù)計(jì)算、沒(méi)有虛列和多列,實(shí)際支付的甲供材料(設(shè)備),允許在建筑安裝工程費(fèi)中計(jì)算扣除。《海南省地稅局關(guān)于土地增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(瓊地稅發(fā)〔2009〕104號(hào))規(guī)定,對(duì)于包工不包料的建安工程,施工方按提供的建安勞務(wù)金額(不含材料價(jià)款)開(kāi)具發(fā)票。在計(jì)算土地增值稅扣除項(xiàng)目時(shí),施工費(fèi)用的扣除憑證以建安發(fā)票為準(zhǔn),材料和設(shè)備費(fèi)用的扣除憑證以銷售發(fā)票為準(zhǔn)。
 
  甲供材料(設(shè)備)的企業(yè)所得稅問(wèn)題
 
  企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。因此,自產(chǎn)無(wú)償提供、外購(gòu)無(wú)償提供等方式的甲供材料(設(shè)備),即狹義上的甲供材料(設(shè)備),應(yīng)當(dāng)計(jì)入甲方的在建工程成本或開(kāi)發(fā)成本;自產(chǎn)有償提供、外購(gòu)有償提供和甲方代購(gòu)提供等方式的甲供材料(設(shè)備),即廣義上的甲供材料(設(shè)備),應(yīng)當(dāng)計(jì)入乙方的建筑安裝成本。
 
  依據(jù)發(fā)票管理辦法第二十一條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕80號(hào))第八條第二項(xiàng)和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕114號(hào))第六條的規(guī)定,未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。也就是說(shuō),自產(chǎn)無(wú)償提供的甲供材料(設(shè)備),應(yīng)按成本計(jì)算單和計(jì)提的增值稅,確認(rèn)在建工程成本。外購(gòu)無(wú)償提供的甲供材料(設(shè)備),憑采購(gòu)時(shí)取得的增值稅發(fā)票,確認(rèn)在建工程成本或開(kāi)發(fā)成本。自產(chǎn)有償、外購(gòu)有償?shù)确绞降募坠┎牧希ㄔO(shè)備),憑甲方開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票,計(jì)算建筑安裝成本。代購(gòu)方式的甲供材料(設(shè)備),憑甲方轉(zhuǎn)交的銷貨方開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票,計(jì)算建筑安裝成本。

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