遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《稅收管理員制度》的公告
遼寧省地方稅務(wù)局公告[2010]4號(hào) 頒布時(shí)間:2010/12/5 12:12:05
遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《稅收管理員制度》的公告
遼寧省地方稅務(wù)局公告[2010]4號(hào)
成文日期:2010-12-05
現(xiàn)將《稅收管理員制度》予以發(fā)布。
自2011年1月1日起施行。
特此公告!
二○一○年十二月五日
稅收管理員制度
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)依法行政,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)稅收管理,規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,制定本制度。
第二條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱地稅機(jī)關(guān))的稅收管理員,執(zhí)行本制度。
稅收管理員是指縣區(qū)地方稅務(wù)局所屬分局(稅務(wù)所)和管理科、市地方稅務(wù)局所屬分局的稅務(wù)所和管理科(以下簡(jiǎn)稱管理科所),以及省地方稅務(wù)局直屬征收機(jī)構(gòu)中,從事辦稅服務(wù)、稅務(wù)執(zhí)法和稅費(fèi)源管理的工作人員。
第三條 稅收管理員遵循文明服務(wù)、秉公執(zhí)法、忠于職守和清正廉潔要求,落實(shí)服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,尊重和保護(hù)納稅人、納費(fèi)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)合法權(quán)益,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
第四條 稅收管理員應(yīng)精通稅收法律法規(guī),熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,掌握管理系統(tǒng)操作,了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的管理、監(jiān)督、考核和培訓(xùn)。
第五條 戶籍包括登記、認(rèn)定、納稅信用等級(jí)、《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡(jiǎn)稱《外管證》)開具和臨時(shí)戶籍等內(nèi)容。
(一)登記包括稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記、房產(chǎn)車船土地登記、個(gè)人所得稅代扣代繳登記、建筑物項(xiàng)目管理登記。
(二)認(rèn)定包括稅務(wù)申報(bào)方式認(rèn)定、稅務(wù)征收方式認(rèn)定、稅務(wù)繳納方式認(rèn)定、自開發(fā)票資格認(rèn)定、非正常戶認(rèn)定、委托代征認(rèn)定、企業(yè)所得稅總分機(jī)構(gòu)認(rèn)定、非居民所得稅認(rèn)定。
(三)臨時(shí)戶籍是納稅人偶然一次性繳納稅費(fèi)款項(xiàng)、開具發(fā)票的戶籍。
第二章 稅收管理員職責(zé)
第六條 稅收管理員有服務(wù)、管理、管理建議、監(jiān)督和監(jiān)督建議職責(zé)。
第七條 稅收管理員服務(wù)職責(zé)
(一)進(jìn)行稅法宣傳
宣傳稅費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)開展稅務(wù)咨詢
通過(guò)當(dāng)面交談、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)在線交流、電話和書面等形式解答涉稅問(wèn)題。
(三)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)
通過(guò)培訓(xùn)或到戶講解等形式進(jìn)行政策法規(guī)、申報(bào)繳納方式和辦稅程序等內(nèi)容的輔導(dǎo)。
(四)提供辦稅資料
向納稅人發(fā)送有關(guān)表、證、單、書和事項(xiàng)通知。
(五)履行服務(wù)承諾
在辦稅過(guò)程中,執(zhí)行地稅機(jī)關(guān)提出的各項(xiàng)服務(wù)承諾。
(六)其它法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)職責(zé)。
第八條 稅收管理員管理職責(zé)
(一)稅務(wù)認(rèn)定事項(xiàng)
稅收管理員按規(guī)定權(quán)限和程序受理或辦理如下認(rèn)定事項(xiàng):
1、稅務(wù)申報(bào)方式認(rèn)定事項(xiàng)。
2、稅務(wù)征收方式認(rèn)定事項(xiàng)。
3、稅務(wù)繳納方式認(rèn)定事項(xiàng)。
4、自開發(fā)票資格認(rèn)定事項(xiàng)。
5、非正常戶認(rèn)定事項(xiàng)。
6、委托代征認(rèn)定事項(xiàng)。
7、企業(yè)所得稅總分機(jī)構(gòu)認(rèn)定事項(xiàng)。
8、非居民所得稅認(rèn)定事項(xiàng)。
9、未達(dá)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)認(rèn)定事項(xiàng)。
10、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格認(rèn)定事項(xiàng)。
11、執(zhí)行其它認(rèn)定規(guī)定事項(xiàng)。
(二)事項(xiàng)受理或辦理
稅收管理員按規(guī)定權(quán)限和程序受理或辦理如下事項(xiàng):
1、稅務(wù)登記變更、遷移、停業(yè)、復(fù)業(yè)和注銷。
2、稅務(wù)登記證件換發(fā)。
3、房產(chǎn)車船土地登記、個(gè)人所得稅代扣代繳登記,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)納稅人督促辦理建筑物項(xiàng)目管理登記。
4、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。
5、發(fā)票發(fā)售、使用、保管、繳銷和驗(yàn)舊。
6、確定、調(diào)整定期定額和定率。
7、減、免、退、抵免和緩繳稅費(fèi)款項(xiàng)。
8、授予、改變和收回納稅人信用等級(jí)。
9、納稅人在稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、納費(fèi)申報(bào)、繳納稅費(fèi)款項(xiàng)和發(fā)票管理等方面違反規(guī)定行為行政處罰。
10、阻止法定代表人出境。
11、向納稅人發(fā)出稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、納費(fèi)申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng)通知書。
12、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。
13、其它事項(xiàng)。
(三)采集錄入數(shù)據(jù)
1、采集未能通過(guò)系統(tǒng)交換、磁盤介質(zhì)交換、納稅人端系統(tǒng)和網(wǎng)站報(bào)稅系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù),采集地稅機(jī)關(guān)稅源管理的相關(guān)數(shù)據(jù)。雙定核定基礎(chǔ)信息。
2、將以上數(shù)據(jù)錄入綜合征管系統(tǒng)。
(四)納稅評(píng)估
1、綜合運(yùn)用各類信息資料和評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值查找差異,篩選重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。
2、按照上級(jí)機(jī)關(guān)確定的參數(shù)和對(duì)象及其稅收預(yù)警報(bào)告,結(jié)合具體納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析,對(duì)納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出初步判斷。
3、提出處理建議,將納稅評(píng)估結(jié)論錄入系統(tǒng)。
(五)稅源分析
根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)提供的稅源分析手段、方法和指標(biāo),按時(shí)對(duì)納稅人進(jìn)行綜合分析,并報(bào)告上級(jí)。
(六)稅務(wù)約談
對(duì)實(shí)行查實(shí)征收方式納稅人出現(xiàn)納稅評(píng)估異常、核定征收稅費(fèi)計(jì)算依據(jù)異常、發(fā)票使用異常、稅控裝置使用異常和外籍人員停留時(shí)間異常,進(jìn)行事先通知、約定內(nèi)容、調(diào)查情況、查找原因的過(guò)程,按《遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)約談辦法》(遼地稅發(fā)〔2005〕169號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(七)征收管理資料檔案管理
對(duì)戶籍管理、稅務(wù)核定、稅務(wù)申報(bào)、稅務(wù)征收、稅務(wù)繳納、發(fā)票管理、稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)約談、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處理、阻止出境、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施、行政審批、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)阮悇e征收管理資料,按《遼寧省地方稅務(wù)局征收管理資料管理辦法》(遼地稅發(fā)〔2007〕179號(hào))、《關(guān)于修改<征收管理資料規(guī)范>發(fā)票管理的通知》(遼地稅辦發(fā)〔2008〕24號(hào))和《關(guān)于啟動(dòng)征管電子檔案系統(tǒng)的通知》(遼地稅函〔2009〕11號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。
(八)其它法律法規(guī)規(guī)定的管理職責(zé)。
第九條 稅收管理員管理建議職責(zé)
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)額提出建議。
(二)建議應(yīng)否對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談。
(三)建議應(yīng)否對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查。
(四)建議應(yīng)否將構(gòu)成立案條件的納稅人向有關(guān)部門移送處理。
(五)建議授予、改變和收回納稅人信用等級(jí)。
(六)建議或解除未達(dá)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)認(rèn)定。
(七)建議授予和收回納稅人自開發(fā)票資格。
(八)其它法律法規(guī)規(guī)定的管理建議職責(zé)。
第十條 稅收管理員監(jiān)督職責(zé)
(一)執(zhí)行戶籍管理規(guī)定
1、清查漏征漏管戶,督促納稅人及時(shí)辦理稅務(wù)登記。
2、督促納稅人辦理房產(chǎn)車船土地登記、個(gè)人所得稅代扣代繳登記,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)納稅人督促辦理建筑物項(xiàng)目管理登記。
3、調(diào)查核實(shí)分管納稅人稅務(wù)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。
4、掌握納稅人合并、分立、改組、改制、轉(zhuǎn)讓和破產(chǎn)等情況。
5、對(duì)已辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的納稅人,督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。
6、督促納稅人及時(shí)報(bào)告銀行開戶賬號(hào)、會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)核算規(guī)定和會(huì)計(jì)核算軟件。
7、掌握納稅人戶籍變化的其它情況。
8、了解納稅人外出經(jīng)營(yíng)情況。
9、執(zhí)行戶籍管理其他規(guī)定。
(二)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算狀況
1、掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、掌握納稅人處置大額資產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、重大虧損、資產(chǎn)損失和資產(chǎn)處理情況。
3、督促納稅人建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)賬簿憑證管理。
(三)執(zhí)行稅務(wù)申報(bào)和稅務(wù)征收規(guī)定
1、督促納稅人及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng)。
2、掌握納稅人欠繳稅費(fèi)款項(xiàng)情況。
3、根據(jù)要求調(diào)查核實(shí)稅務(wù)申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng)的真實(shí)性。
4、根據(jù)要求調(diào)查核實(shí)減、免、退、抵免和緩繳稅費(fèi)款項(xiàng)所涉及事項(xiàng)。
5、根據(jù)要求調(diào)查核實(shí)確定、調(diào)整定期定額征收和定率征收涉及事項(xiàng)。
6、執(zhí)行申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng)其他規(guī)定。
(四)執(zhí)行發(fā)票管理規(guī)定
1、掌握納稅人領(lǐng)取、使用、保管和結(jié)存發(fā)票情況。
2、根據(jù)要求調(diào)查核實(shí)納稅人作廢和丟失發(fā)票情況。
3、根據(jù)要求調(diào)查核實(shí)納稅人發(fā)票使用異常情況。
4、根據(jù)要求做好發(fā)票日常檢查。
5、根據(jù)要求做好發(fā)票驗(yàn)舊購(gòu)新。
6、執(zhí)行發(fā)票管理其他規(guī)定
(五)其它法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)。
第十一條 稅收管理員監(jiān)督建議職責(zé)
(一)建議向納稅人發(fā)出稅務(wù)登記、稅務(wù)申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng)通知書。
(二)建議應(yīng)否減、免、退、抵免和緩繳稅費(fèi)款項(xiàng)。
(三)建議應(yīng)否確定、調(diào)整定額和定率。
(四)建議應(yīng)否發(fā)售發(fā)票。
(五)建議應(yīng)否對(duì)納稅人在稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、稅務(wù)申報(bào)、繳納稅費(fèi)款項(xiàng)和發(fā)票管理等方面違反規(guī)定行為進(jìn)行行政處罰。
(六)報(bào)告納稅人有違法違規(guī)行為拒不接受地稅機(jī)關(guān)處理的情況。
(七)報(bào)告欠繳稅費(fèi)款項(xiàng)納稅人處理資產(chǎn)和法定代表人辦理出境的情況。
(八)報(bào)告納稅人合并、分立、改組、改制、轉(zhuǎn)讓和破產(chǎn)等情況。
(九)報(bào)告納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)有不按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算價(jià)款、費(fèi)用等行為的情況。
(十)其它法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督建議。
第十二條 按照屬地基礎(chǔ)上專業(yè)化管理要求,負(fù)責(zé)專業(yè)化管理稅收管理員職責(zé),由市地方稅務(wù)局按本制度確定。
第十三條 屬地基礎(chǔ)上專業(yè)化管理,按《關(guān)于屬地管理基礎(chǔ)上專業(yè)化管理的指導(dǎo)意見》(遼地稅發(fā)〔2009〕75號(hào))執(zhí)行。
第三章 稅務(wù)登記
第一節(jié) 設(shè)立登記
第十四條 稅收管理員對(duì)納稅人設(shè)立登記進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人辦理設(shè)立登記前有違法違規(guī)行為,登記受理崗先行登記的,可待登記審核崗戶籍分配后,發(fā)起行政處罰流程。
第十五條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù),稅收管理員在3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施驗(yàn)點(diǎn),對(duì)納稅人填報(bào)的稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人所得稅代扣代繳登記和房產(chǎn)車船土地登記信息,稅種認(rèn)定,申報(bào)、征收和繳納方式認(rèn)定等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),在網(wǎng)上核實(shí)任務(wù)接收說(shuō)明中填寫核實(shí)情況。
第十六條 調(diào)查核實(shí)中,發(fā)現(xiàn)填報(bào)信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不一致,稅收管理員告知納稅人到地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行登記信息變更。設(shè)立登記信息準(zhǔn)確無(wú)誤,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)簽署意見,任務(wù)結(jié)束。
第十七條 發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)納稅人未辦理稅務(wù)登記,督促其辦理稅務(wù)登記。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)外納稅人未辦理稅務(wù)登記,向管理科所報(bào)告。
第二節(jié) 變更登記
第十八條 納稅人申請(qǐng)變更稅務(wù)登記,稅收管理員受理申請(qǐng),自收到納稅人填制的《稅務(wù)登記變更表》當(dāng)天發(fā)起變更文書,在3個(gè)工作日內(nèi),完成調(diào)查核實(shí)。
第十九條 變更稅務(wù)登記內(nèi)容錄入錯(cuò)誤,稅收管理員在《變更稅務(wù)登記表》中注明“錄入錯(cuò)誤”字樣,以涉稅事項(xiàng)受理崗身份發(fā)起變更流程,申請(qǐng)修改錯(cuò)誤信息。
第二十條 工作中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理變更稅務(wù)登記,稅收管理員按規(guī)定建議下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,對(duì)應(yīng)給予行政處罰的納稅人發(fā)起行政處罰流程。
第三節(jié) 停復(fù)業(yè)登記
第二十一條 稅收管理員負(fù)責(zé)停業(yè)和復(fù)業(yè)調(diào)查核實(shí),辦理停業(yè)和復(fù)業(yè)。
第二十二條 稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)接收《停業(yè)申請(qǐng)審批表》和相關(guān)資料后,3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。
第二十三條 經(jīng)審核符合條件,稅收管理員負(fù)責(zé)清繳稅費(fèi)款項(xiàng)、收回稅務(wù)登記證正副本、未使用發(fā)票及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起停業(yè)審批流程,審批通過(guò)后,通知納稅人,送達(dá)簽收。
第二十四條 納稅人停業(yè)期滿前5個(gè)工作日內(nèi),稅收管理員通知納稅人辦理復(fù)業(yè)登記。
第二十五條 納稅人提前恢復(fù)營(yíng)業(yè),稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起復(fù)業(yè)審批流程。納稅人停業(yè)期滿(或提前)恢復(fù)營(yíng)業(yè),稅收管理員審批《停復(fù)業(yè)申請(qǐng)審批表》,審批通過(guò)后,向納稅人返還稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和停業(yè)前領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票。
第二十六條 納稅人停業(yè)期滿未按期申請(qǐng)復(fù)業(yè)又不申請(qǐng)延長(zhǎng)停業(yè)時(shí)間,系統(tǒng)自動(dòng)按恢復(fù)營(yíng)業(yè)處理。
第二十七條 納稅人到期不能恢復(fù)營(yíng)業(yè),遞交延長(zhǎng)停業(yè)登記申請(qǐng),稅收管理員3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)后,再次發(fā)起停業(yè)審批流程。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)納稅人停業(yè)期間繼續(xù)經(jīng)營(yíng),稅收管理員責(zé)令改正,追繳應(yīng)納稅費(fèi)款項(xiàng),通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起行政處罰流程,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起復(fù)業(yè)審批流程。
第四節(jié) 注銷登記
第二十九條 稅收管理員負(fù)責(zé)定期定額征收方式納稅人注銷登記調(diào)查核實(shí)。
第三十條 縣區(qū)地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局所屬分局(以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)局)檢查科和縣區(qū)局所屬分局負(fù)責(zé)查實(shí)征收、定率征收、代扣代繳和委托代征征收方式納稅人注銷稅務(wù)登記的稅務(wù)檢查,稅收管理員予以配合。
第三十一條 稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)接收定期定額征收方式納稅人注銷稅務(wù)登記任務(wù)后,5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)后,整理納稅人申請(qǐng)和資料,結(jié)清稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款,繳銷未用發(fā)票,收回稅務(wù)登記證件和其它稅務(wù)證件,填制《發(fā)票繳銷銷毀審批表》和《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起注銷審批流程。
第三十二條 縣區(qū)局檢查科和所屬分局完成注銷登記稅務(wù)檢查,系統(tǒng)發(fā)布注銷任務(wù),稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起注銷審批流程。
第三十三條 注銷登記審批通過(guò)后,稅收管理員送達(dá)《注銷登記通知書》和《注銷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記通知書》。
第五節(jié) 非正常戶管理
第三十四條 稅收管理員應(yīng)當(dāng)在納稅人未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)當(dāng)月,督促申報(bào)和繳納稅費(fèi)款項(xiàng),到戶調(diào)查核實(shí)。
第三十五條 經(jīng)調(diào)查核實(shí),納稅人查無(wú)下落,無(wú)法采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,稅收管理員形成調(diào)查報(bào)告,填寫《非正常戶認(rèn)定登記表》,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起非正常戶認(rèn)定流程。
第三十六條 非正常戶恢復(fù)正常,稅收管理員告知接受地稅機(jī)關(guān)行政處罰,結(jié)清稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款后,填制《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起解除非正常戶認(rèn)定流程。
第六節(jié) 外出經(jīng)營(yíng)證明
第三十七條 納稅人申請(qǐng)辦理《外管證》,稅收管理員應(yīng)在當(dāng)天完成審核。資料齊全予以受理,資料不全的退還補(bǔ)正。不符合開具條件說(shuō)明情況,符合開具條件,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起《外管證》開具流程,審批通過(guò),送達(dá)納稅人。
第三十八條 外埠來(lái)本地經(jīng)營(yíng)已辦理報(bào)驗(yàn)登記的納稅人,稅收管理員到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地調(diào)查核實(shí),認(rèn)定應(yīng)納稅費(fèi)種等情況。
外埠來(lái)本地經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)的納稅人,稅收管理員建議下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》通知納稅人。納稅人逾期未辦理,稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起行政處罰流程。
第四章 其它戶籍
第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)登記及繳費(fèi)登記
第三十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記,已辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的繳費(fèi)單位應(yīng)攜帶社會(huì)保險(xiǎn)登記證件及其復(fù)印件,以及地稅機(jī)關(guān)要求的其他資料、證件,報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記。
第四十條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù),稅收管理員對(duì)繳費(fèi)人填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記表》及提供的有關(guān)資料、證件或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第四十一條 調(diào)查核實(shí)中,發(fā)現(xiàn)未參加社會(huì)保險(xiǎn)登記或有未參保險(xiǎn)種,以及從業(yè)人數(shù)高于實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)的單位,填制《社會(huì)保險(xiǎn)登記限期辦理通知書》,督促其限期辦理。
第四十二條 繳費(fèi)人登記情況發(fā)生變更或因地址發(fā)生變更,按屬地征收原則,需要遷移的,由稅收管理員完成調(diào)查核實(shí),發(fā)起變更流程。
第四十三條 繳費(fèi)人依據(jù)規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記,在辦理前,應(yīng)結(jié)清應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金、罰款。
第四十四條 已辦理稅務(wù)登記注銷,不欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),由稅收管理員填寫《應(yīng)注銷社保登記戶通知書》,通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)定核準(zhǔn)后,辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷,并通知地稅機(jī)關(guān),稅收管理員通過(guò)征管系統(tǒng)發(fā)起注銷審批流程。注銷登記審批通過(guò)后,稅收管理員送達(dá)《注銷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記通知書》。
第四十五條 稅務(wù)登記注銷,在結(jié)清欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之前,不做社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)注銷繳費(fèi)登記處理。
第四十六條 已辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記繳費(fèi)的單位,無(wú)正當(dāng)理由1個(gè)月以上未向地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào),稅收管理員應(yīng)到戶調(diào)查核實(shí)。
第四十七條 經(jīng)調(diào)查核實(shí),納稅人查無(wú)下落,無(wú)法采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,稅收管理員形成調(diào)查報(bào)告,同時(shí)應(yīng)將非正常戶單位名單提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),核實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)登記是否注銷、變更。對(duì)非正常戶填寫《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)非正;蜃N戶認(rèn)定審批表》,通過(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起非正常戶認(rèn)定流程。
第二節(jié) 房產(chǎn)車船土地登記
第四十八條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù),稅收管理員對(duì)納稅人填報(bào)的房產(chǎn)車船土地登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第四十九條 稅收管理員應(yīng)核實(shí)以下情況:
(一)自有財(cái)產(chǎn)應(yīng)提供房屋所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))證書、土地使用(所有)證書、《契稅證》、購(gòu)房發(fā)票或房屋評(píng)估證明、《機(jī)動(dòng)車(船)行駛證》的原件及復(fù)印件。
(二)出租財(cái)產(chǎn)應(yīng)提供房屋所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))證書、土地使用(所有)證書、租賃發(fā)票以及房屋(土地)租賃協(xié)議書的原件及復(fù)印件。
(三)承租財(cái)產(chǎn)應(yīng)提供租賃發(fā)票、房屋(土地)租賃協(xié)議書的原件及復(fù)印件。
第三節(jié) 個(gè)人所得稅代扣代繳登記
第五十條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù),稅收管理員對(duì)納稅人填報(bào)的個(gè)人所得稅代扣代繳登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第五十一條 對(duì)既納稅又納費(fèi)的個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人,在核實(shí)個(gè)人所得稅代扣代繳登記信息的同時(shí),要進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記的核實(shí)。
第四節(jié) 建筑物項(xiàng)目管理登記
第五十二條 稅收管理員應(yīng)在接收到納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)送審的項(xiàng)目登記相關(guān)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)納稅人端系統(tǒng)建筑物項(xiàng)目管理功能稅務(wù)端項(xiàng)目登記審核模塊,完成項(xiàng)目登記信息審核。
第五十三條 項(xiàng)目登記審核完畢,稅收管理員通過(guò)納稅人端系統(tǒng)建筑物項(xiàng)目管理功能稅務(wù)端項(xiàng)目管理納稅事項(xiàng)核定模塊,對(duì)納稅人進(jìn)行項(xiàng)目管理納稅事項(xiàng)核定。
項(xiàng)目管理納稅事項(xiàng)核定是項(xiàng)目管理系統(tǒng)用于自動(dòng)計(jì)算生成各稅納稅申報(bào)的依據(jù)。表中所列稅費(fèi)種為項(xiàng)目管理功能自動(dòng)計(jì)算生成申報(bào)表的稅費(fèi)種,其它稅費(fèi)種不在此核定。
第五十四條 稅收管理員應(yīng)在接收到納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)送審的項(xiàng)目變更信息之日起3個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)稅務(wù)端項(xiàng)目管理功能項(xiàng)目變更審核模塊完成項(xiàng)目登記信息審核。
第五十五條 稅收管理員應(yīng)在接收到納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)送審的項(xiàng)目注銷信息之日起5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)稅務(wù)端項(xiàng)目管理功能項(xiàng)目注銷審核模塊完成項(xiàng)目注銷的初審,轉(zhuǎn)縣區(qū)局所屬分局長(zhǎng)、稅務(wù)所長(zhǎng)和管理科長(zhǎng),市地方稅務(wù)局所屬分局的稅務(wù)所長(zhǎng)和管理科長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱稅務(wù)所長(zhǎng))崗復(fù)審。
第五十六條 稅收管理員通過(guò)納稅人端系統(tǒng)項(xiàng)目管理稅務(wù)端房地產(chǎn)項(xiàng)目樓房平面直觀圖或房地產(chǎn)項(xiàng)目待處理預(yù)警信息模塊對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行初審,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
第五節(jié) 企業(yè)所得稅總分機(jī)構(gòu)認(rèn)定
第五十七條 納稅人在工商登記變更為總機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)登記后,持變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件,到主管地稅機(jī)關(guān)填制《稅務(wù)登記變更表》。
第五十八條 稅收管理員受理納稅人稅務(wù)登記變更的申請(qǐng),完成調(diào)查核實(shí),進(jìn)行初審,發(fā)起變更登記流程。
第六節(jié) 非居民企業(yè)認(rèn)定
第五十九條 非居民企業(yè)有兩種存在類型,一是在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè),如外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、辦事處、分支機(jī)構(gòu)等,這類企業(yè)通常要進(jìn)行工商和稅務(wù)登記。二是在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得或雖然在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,但在中國(guó)境內(nèi)取得的所得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的非居民企業(yè)。
第六十條 綜合征管系統(tǒng)提示登記調(diào)查核實(shí)任務(wù),稅收管理員在3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施驗(yàn)點(diǎn),對(duì)納稅人填報(bào)的各項(xiàng)登記信息,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第七節(jié) 稅務(wù)申報(bào)方式認(rèn)定
第六十一條 現(xiàn)行主要稅務(wù)申報(bào)方式包括直接申報(bào)、數(shù)字電文申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)和郵寄申報(bào)。
第六十二條 納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí),系統(tǒng)默認(rèn)的稅務(wù)申報(bào)方式為直接申報(bào),稅務(wù)申報(bào)方式發(fā)生變化需重新認(rèn)定。
第六十三條 稅收管理員受理納稅人申報(bào)方式申請(qǐng)資料,進(jìn)行初審,將申請(qǐng)信息錄入綜合征管系統(tǒng),簽署審核意見,轉(zhuǎn)縣區(qū)局綜合業(yè)務(wù)一科或綜合業(yè)務(wù)科(以下簡(jiǎn)稱綜合一科)業(yè)務(wù)綜合崗,同時(shí)提交紙質(zhì)資料。
第六十四條 根據(jù)終審審批意見打印相關(guān)稅務(wù)文書,送達(dá)簽收,文書銷號(hào)。
第六十五條 根據(jù)需要稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
第八節(jié) 稅務(wù)征收方式認(rèn)定
第六十六條 現(xiàn)行稅務(wù)征收方式主要包括查實(shí)征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收、代扣代繳及代收代繳、委托代征、特殊征收和其它。
特殊征收包括地稅機(jī)關(guān)的臨時(shí)征收、公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)集中征收和房地產(chǎn)交易場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)征收等。其中臨時(shí)征收是指納稅人無(wú)戶籍或臨時(shí)發(fā)生繳納稅費(fèi)款項(xiàng)義務(wù),由辦稅服務(wù)廳辦理。
其它征收方式,是指納稅人使用銀行卡通過(guò)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定的多功能結(jié)算終端系統(tǒng)劃繳稅費(fèi)款項(xiàng)、地稅機(jī)關(guān)定期巡回征收等。
第六十七條納稅人辦理稅務(wù)登記的設(shè)立登記時(shí),登記審核崗進(jìn)行納稅事項(xiàng)確認(rèn)環(huán)節(jié)系統(tǒng)自動(dòng)默認(rèn)納稅人為查實(shí)征收。
第六十八條 如將納稅人查實(shí)征收方式變更為定期定額征收方式,稅收管理員需受理定期定額戶提供的申請(qǐng)資料,將采集的要素信息錄入系統(tǒng),根據(jù)采集數(shù)據(jù)與納稅人事項(xiàng)確認(rèn)的稅費(fèi)種類,生成月營(yíng)業(yè)額和稅費(fèi)款項(xiàng)等信息。填寫初審意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
第六十九條 如納稅人原為定期定額征收方式變更為查實(shí)征收方式,稅收管理員需通過(guò)核定征收取消審批流程。受理定期定額戶提供的申請(qǐng)資料,將要素信息錄入系統(tǒng),填寫初審意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審批。
第七十條 根據(jù)終審審批意見打印相關(guān)稅務(wù)文書,送達(dá)簽收,文書銷號(hào)。
第七十一條 針對(duì)比較偏遠(yuǎn)地區(qū),稅額較少的情況,稅收管理員可以采取巡回征收方式,事先打印完稅憑證,定期上門征收稅費(fèi)款項(xiàng)。
第九節(jié) 稅務(wù)繳納方式認(rèn)定
第七十二條 現(xiàn)行稅務(wù)繳納方式主要有稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)正向劃款繳納、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)“辦稅通”倒扣劃款繳納、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站報(bào)稅倒扣劃款繳納、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)批量倒扣劃款繳納、多功能結(jié)算終端系統(tǒng)銀行卡劃款繳納、現(xiàn)金繳納和轉(zhuǎn)賬繳納等。
第七十三條 納稅人申請(qǐng)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)“辦稅通”倒扣劃款繳納方式、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站報(bào)稅倒扣劃款繳納方式、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)批量倒扣劃款繳納方式,稅收管理員(或辦稅服務(wù)廳)負(fù)責(zé)發(fā)放收回相關(guān)文書表格,輔導(dǎo)納稅人填寫。對(duì)繳納未成功原因進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十節(jié) 納稅信用等級(jí)評(píng)定
第七十四條 稅收管理員接收納稅信用等級(jí)評(píng)定任務(wù),通過(guò)綜合征管系統(tǒng)記載初評(píng)。同時(shí),根據(jù)掌握實(shí)際情況,錄入未記載納稅人出現(xiàn)的各種違法違規(guī)事實(shí),對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)定信息提出意見,形成初評(píng)結(jié)果,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
第七十五條納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)束,稅收管理員將《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》送達(dá)納稅人。
第七十六條 納稅人履行納稅義務(wù)情況發(fā)生變化,建議改變或收回納稅信用等級(jí)。
第五章 定期定額
第一節(jié) 行業(yè)類別設(shè)定和費(fèi)用要素采集
第七十七條 稅收管理員負(fù)責(zé)定期定額征收方式納稅人的行業(yè)類別設(shè)定和費(fèi)用要素采集。
第七十八條 稅收管理員根據(jù)設(shè)立登記國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別設(shè)定情況,核定納稅人定期定額行業(yè)類別,用《定額信息采集表》進(jìn)行調(diào)查核實(shí),將采集納稅人費(fèi)用要素信息錄入雙定核定系統(tǒng)。
第二節(jié) 典型調(diào)查
第七十九條 稅收管理員根據(jù)縣區(qū)局統(tǒng)一要求,對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行典型調(diào)查。
第八十條 稅收管理員協(xié)助綜合一科進(jìn)行《地方稅收定期定額納稅人經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表》實(shí)地調(diào)查核實(shí),將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入雙定核定系統(tǒng)。
第三節(jié) 審批流程
第八十一條 稅收管理員負(fù)責(zé)納稅人定期定額審批流程的發(fā)起,定額初審和文書送達(dá)。
第八十二條 稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)文書受理頁(yè)面,在文書種類中選擇“核定類”,文書代碼選擇“250116 新定額核定征收申請(qǐng)審批表”,啟動(dòng)審批流程。在費(fèi)用要素上下限數(shù)值區(qū)間內(nèi)調(diào)整待核定納稅人費(fèi)用要素?cái)?shù)值,測(cè)算定額,將計(jì)算出定額發(fā)送下一環(huán)節(jié)審核。
第八十三條 縣區(qū)局綜合一科個(gè)體管理崗定額核定審批通過(guò),稅收管理員送達(dá)《定額核定通知書》或《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》。
第四節(jié) 調(diào)整、取消和執(zhí)行定期定額
第八十四條 定期定額戶的經(jīng)營(yíng)額或所得額,連續(xù)納稅期超過(guò)或低于地稅機(jī)關(guān)核定定額,稅收管理員通過(guò)雙定核定系統(tǒng)打印《定額信息采集表》重新進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),將重新采集費(fèi)用要素信息錄入雙定核定系統(tǒng),發(fā)起調(diào)整定額核定流程。
第八十五條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)納稅人不符合定期定額條件,或者納稅人申請(qǐng)取消定期定額征收方式,經(jīng)審核符合條件,發(fā)起取消定期定額流程。
第八十六條 在規(guī)定的納稅期之前,如發(fā)現(xiàn)有逃避納稅義務(wù)行為的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人和在規(guī)定納稅期之后未繳稅費(fèi)款項(xiàng)的納稅人,稅收管理員建議下達(dá)《限期繳納稅款通知書》。逾期仍未繳納,發(fā)起行政處罰流程。稅收管理員建議采取稅收保全措施和稅收強(qiáng)制措施。
第六章 稅務(wù)申報(bào)
第一節(jié) 督促申報(bào)
第八十七條 納稅人和扣繳義務(wù)人應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定及地稅機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要提出的要求報(bào)送納稅資料。納稅人和扣繳義務(wù)人未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送納稅資料,稅收管理員負(fù)責(zé)及時(shí)督促,情節(jié)嚴(yán)重的,發(fā)起行政處罰流程。
第八十八條 地稅機(jī)關(guān)通過(guò)綜合征管系統(tǒng)定期作應(yīng)申報(bào)統(tǒng)計(jì),形成逾期未申報(bào)清冊(cè),創(chuàng)建申報(bào)督促任務(wù),稅收管理員執(zhí)行。
第八十九條 稅收管理員接收綜合征管系統(tǒng)預(yù)警信息任務(wù)后,復(fù)核納稅人和扣繳義務(wù)人未報(bào)送納稅資料信息,調(diào)查核實(shí)未報(bào)情況及有無(wú)重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表情形,形成督促申報(bào)清冊(cè)。
納稅人和扣繳義務(wù)人未按期報(bào)送納稅資料,稅收管理員依法進(jìn)行督促,送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》。納稅人查無(wú)下落,發(fā)起非正常戶認(rèn)定流程。
第九十條 未申報(bào)調(diào)查核實(shí)信息,稅收管理員錄入綜合征管系統(tǒng)。
第二節(jié) 延期申報(bào)
第九十一條 稅收管理員接收納稅人和扣繳義務(wù)人延期申報(bào)申請(qǐng),進(jìn)行案頭審核或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí),判斷延期申報(bào)理由是否真實(shí)充分,申請(qǐng)稅種是否正確。
第九十二條 稅收管理員發(fā)起延期申報(bào)審批流程。不符合要求,建議不予核準(zhǔn)。符合要求,要求納稅人和扣繳義務(wù)人提出稅費(fèi)款項(xiàng)繳納計(jì)劃,簽署意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
第七章 稅務(wù)繳納
第一節(jié) 督促繳納稅費(fèi)款項(xiàng)
第九十三條 由于特殊困難不能按期繳納稅款、滯納金和罰款,納稅人和扣繳義務(wù)人提出延期繳納稅款申請(qǐng)。稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告。
第九十四條 地稅機(jī)關(guān)通過(guò)綜合征管系統(tǒng)定期做出統(tǒng)計(jì),形成逾期未繳納稅費(fèi)款項(xiàng)納稅人清冊(cè),創(chuàng)建督促繳納稅費(fèi)款項(xiàng)任務(wù),稅收管理員執(zhí)行。
第九十五條 稅收管理員接收綜合征管系統(tǒng)預(yù)警任務(wù),或者查詢未按期繳納稅費(fèi)款項(xiàng)信息后,經(jīng)復(fù)核形成督促繳納稅費(fèi)款項(xiàng)清冊(cè)。發(fā)出《限期繳納稅款通知書》,送達(dá)簽收。
第九十六條 納稅人和扣繳義務(wù)人發(fā)生欠繳稅費(fèi)款項(xiàng),稅收管理員列入監(jiān)控重點(diǎn),進(jìn)行調(diào)查核實(shí),將核實(shí)信息錄入綜合征管系統(tǒng)。
第九十七條 發(fā)現(xiàn)納稅人和扣繳義務(wù)人有違法違規(guī)行為應(yīng)給予行政處罰,稅收管理員發(fā)起行政處罰流程。
第九十八條 發(fā)現(xiàn)涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅以及其它需立案查處情形,稅收管理員建議移交有關(guān)部門處理。
第九十九條 納稅人和扣繳義務(wù)人逾期仍未繳納欠繳稅款,稅收管理員建議采取公告欠稅、停售發(fā)票、降低或撤銷信用等級(jí)、行政處罰、阻止法定代表人出境、稅收保全和稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施。
第二節(jié) 欠繳調(diào)查核實(shí)
第一○○條 稅收管理員定期對(duì)負(fù)責(zé)管理納稅人和扣繳義務(wù)人的欠繳稅費(fèi)款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第一○一條 稅收管理員根據(jù)系統(tǒng)生成轄區(qū)含本年新欠和往年陳欠的欠繳稅費(fèi)款項(xiàng)明細(xì)臺(tái)賬,調(diào)查核實(shí)到戶。
第一○二條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)欠繳稅費(fèi)款項(xiàng),稅收管理員根據(jù)納稅人提供的相關(guān)資料填寫《欠稅核實(shí)調(diào)整審批表》、納稅申報(bào)表、查補(bǔ)稅款處理決定書和繳納憑證等經(jīng)稅務(wù)所長(zhǎng)崗、計(jì)征科欠稅管理崗、計(jì)征科長(zhǎng)崗審核、審批通過(guò),據(jù)實(shí)予以核銷。
第三節(jié) 任務(wù)處理
第一○三條 稅收管理員受理納稅人提出的各種申請(qǐng)或接收轉(zhuǎn)辦的各類調(diào)查核實(shí)任務(wù),核實(shí)資料種類和數(shù)量。資料不全,制作《行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)材料通知書》,退還補(bǔ)正。
第一○四條 稅收管理員調(diào)查核實(shí)任務(wù)結(jié)束,轉(zhuǎn)下一辦理崗位,收到批復(fù)后,送達(dá)簽收。
第一○五條 稅收管理員調(diào)查核實(shí)過(guò)程中填寫調(diào)查工作底稿,根據(jù)需要形成調(diào)查報(bào)告。稅收管理員調(diào)查核實(shí)結(jié)束后,將信息及意見轉(zhuǎn)有關(guān)崗位,有關(guān)數(shù)據(jù)錄入綜合征管系統(tǒng)。
第一○六條 提請(qǐng)核實(shí)類任務(wù)主要包括:
(一)納稅人稅種及征收方式提請(qǐng)核實(shí)。
(二)企業(yè)所得稅征收方式核實(shí)。
(三)企業(yè)所得稅定額或應(yīng)稅所得率核實(shí)。
(四)關(guān)!翱諝て髽I(yè)”核實(shí)。
(五)關(guān)聯(lián)企業(yè)往來(lái)情況調(diào)查核實(shí)。
(六)定期定額戶定額核定及調(diào)整。
(七)退稅調(diào)查核實(shí)。
(八)申請(qǐng)延期繳納稅費(fèi)款項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。
(九)申請(qǐng)減免稅調(diào)查核實(shí);
(十)欠稅情況和欠稅納稅人資產(chǎn)處理核實(shí);
(十一)欠稅及呆賬核銷核實(shí)。
(十二)開具售付匯憑證核實(shí)。
(十三)巡回征收管理提請(qǐng)。
(十四)簡(jiǎn)并征收管理提請(qǐng)。
(十五)代位權(quán)、撤銷權(quán)和優(yōu)先權(quán)提請(qǐng)。
(十六)其他提請(qǐng)核實(shí)類任務(wù)。
第一○七條 稅收管理員接收綜合征管系統(tǒng)對(duì)違法違規(guī)信息預(yù)警任務(wù)之日起,依法提起責(zé)令改正或限期改正,經(jīng)批準(zhǔn)后,3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《限期改正通知書》,送達(dá)簽收。
第八章 納稅評(píng)估
第一節(jié) 對(duì)象確定
第一○八條 稅收管理員也可依據(jù)綜合征管系統(tǒng)納稅評(píng)估預(yù)警結(jié)果及納稅人實(shí)際情況自主確定納稅評(píng)估對(duì)象。
第一○九條 納稅評(píng)估在納稅申報(bào)期之后進(jìn)行,評(píng)估期限以納稅申報(bào)稅款所屬當(dāng)期為主,特殊情況延伸以往期間或以往年度。已確定納稅評(píng)估對(duì)象制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》。同一納稅人申報(bào)繳納各稅種納稅評(píng)估相互結(jié)合,統(tǒng)一進(jìn)行,避免重復(fù)。
納稅評(píng)估中所涉及指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法應(yīng)嚴(yán)格保密。
第二節(jié) 疑點(diǎn)分析
第一一○條 稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合分析,查找并初步判斷存在疑點(diǎn)。
第一一一條 稅收管理員根據(jù)綜合征管系統(tǒng)提供的相關(guān)信息,納稅人報(bào)送的有關(guān)資料,以及日常管理所掌握的信息,逐一審核分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)項(xiàng)目和問(wèn)題,查詢及分析結(jié)果記入評(píng)估工作底稿。
第三節(jié) 約談舉證
第一一二條 稅收管理員對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題分析無(wú)法解除納稅人存在問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行約談舉證。
第一一三條 稅收管理員提請(qǐng)納稅人陳述說(shuō)明、補(bǔ)充舉證資料等,經(jīng)縣區(qū)局稅源管理崗批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第一一四條 對(duì)多個(gè)納稅人存在共性問(wèn)題,稅收管理員可以集體約談。
第一一五條 約談舉證前3個(gè)工作日,發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》,通知具體時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容,送達(dá)簽收。約談過(guò)程中,形成《稅務(wù)約談?dòng)涗洝贰?/FONT>
第一一六條 納稅人無(wú)故拒絕約談,稅收管理員建議進(jìn)行稅務(wù)檢查。
第四節(jié) 調(diào)查核實(shí)
第一一七條 稅收管理員對(duì)評(píng)估分析和約談中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
對(duì)評(píng)估分析和約談中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)地核實(shí)賬目憑證,經(jīng)稅務(wù)所長(zhǎng)批準(zhǔn),稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
第一一八條 稅收管理員可以到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地調(diào)查核實(shí),記錄情況。
第五節(jié) 結(jié)論處理
第一一九條 稅收管理員對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象做出評(píng)定處理結(jié)論。
第一二○條 疑點(diǎn)全部排除,未發(fā)現(xiàn)新疑點(diǎn),稅收管理員形成納稅評(píng)估處理結(jié)論,注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為,審定后歸檔”。
第一二一條 經(jīng)約談舉證,納稅人疑點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明清楚,需要自查補(bǔ)稅,稅收管理員形成納稅評(píng)估處理結(jié)論,注明“由納稅人自查后補(bǔ)稅”。
第一二二條 納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要作出評(píng)估分析報(bào)告,將納稅評(píng)估內(nèi)容、過(guò)程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記入納稅評(píng)估工作底稿。
第一二三條 納稅評(píng)估完成后,將各有關(guān)資料和文書及時(shí)歸檔保存。
第一二四條 納稅人存在下列情形之一的,納稅評(píng)估處理結(jié)論中注明“轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)一步檢查”:
(一)納稅人存在虛開或接受虛開發(fā)票。
(二)納稅人拒絕稅務(wù)約談或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)。
(三)納稅人主動(dòng)選擇以自查申報(bào),未在規(guī)定期限內(nèi)自查,且未向地稅機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。
(四)納稅人自查結(jié)果與評(píng)估結(jié)果差距較大,且未向地稅機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。
(五)納稅評(píng)估中,發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅或其它需要立案查處的違法行為嫌疑。
(六)一個(gè)年度內(nèi),納稅人在以前納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)并已糾正的問(wèn)題再次發(fā)生。
第九章 發(fā)票管理
第一節(jié) 自開發(fā)票資格認(rèn)定
第一二五條 納稅人申請(qǐng)或變更自開發(fā)票資格,需提請(qǐng)《自開發(fā)票認(rèn)定申請(qǐng)審批表》及主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)資料,由稅收管理員進(jìn)行初審,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
第一二六條 稅收管理員收到納稅人《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格申請(qǐng)表》,審核確定可開具發(fā)票的行業(yè)、名稱、最高持票量、是否以票管稅和綜合征收率等。對(duì)符合條件的,簽署意見,將發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格認(rèn)定信息錄入綜合征管系統(tǒng),轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核!
第一二七條 納稅人自開發(fā)票資格認(rèn)定審批通過(guò)后,稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)打印《票種核定通知書》,送達(dá)簽收,文書銷號(hào)。
第二節(jié) 領(lǐng)購(gòu)和驗(yàn)舊
第一二八條 納稅人提供以下資料申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票:
(一)已開具未驗(yàn)舊發(fā)票存根聯(lián)及作廢發(fā)票所有聯(lián)次。
(二)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。
(三)稅務(wù)登記證副本。
(四)《發(fā)票驗(yàn)、銷、購(gòu)用審核表》。
第一二九條 稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)對(duì)已使用發(fā)票存根聯(lián)進(jìn)行驗(yàn)舊,審核《發(fā)票驗(yàn)、銷、購(gòu)用審核表》。同意領(lǐng)購(gòu),簽署意見。
第三節(jié) 特殊購(gòu)票
第一三○條 由于納稅人各種原因被停售發(fā)票,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特殊需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票,需納稅人申請(qǐng)。
第一三一條 稅收管理員接收申請(qǐng)后,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同意領(lǐng)購(gòu),通過(guò)綜合征管系統(tǒng)錄入《發(fā)票購(gòu)票特批申請(qǐng)審批表》,簽署意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)審核。
第一三二條 購(gòu)票特殊審批通過(guò),稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)打印《發(fā)票購(gòu)票特批申請(qǐng)審批通知書》,送達(dá)簽收,文書銷號(hào)。
第四節(jié) 發(fā)票丟失
第一三三條 納稅人發(fā)票丟失,填寫《納稅人發(fā)票丟失、被盜申請(qǐng)(繳銷)表》,附書面報(bào)告。
第一三四條 稅收管理員受理納稅人發(fā)票丟失事項(xiàng)后,調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí),簽屬意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)審核。
第五節(jié) 發(fā)票繳銷
第一三五條 因變更、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票換版、作廢、霉變、發(fā)票存根聯(lián)保存期滿等原因需繳銷發(fā)票,納稅人持《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及要繳銷的未使用發(fā)票和保存期滿的發(fā)票存根聯(lián),向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第一三六條 根據(jù)發(fā)票繳銷申請(qǐng),稅收管理員向納稅人提供《發(fā)票繳銷登記表》。
第一三七條 稅收管理員(繳銷人)核對(duì)《發(fā)票繳銷登記表》與未使用發(fā)票和已使用發(fā)票存根聯(lián)無(wú)誤后,作廢發(fā)票,簽署意見,轉(zhuǎn)監(jiān)銷人復(fù)核。
第一三八條 發(fā)票繳銷審批通過(guò)后,稅收管理員收回《發(fā)票繳銷登記表》,繳銷未使用發(fā)票和已使用發(fā)票存根聯(lián),將發(fā)票繳銷信息錄入綜合征管系統(tǒng),并打印在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上!栋l(fā)票繳銷登記表》地稅機(jī)關(guān)和納稅人各留存一份。
第六節(jié) 發(fā)票銷毀
第一三九條 納稅人持《發(fā)票繳銷登記表》和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》提出銷毀申請(qǐng),稅收管理員認(rèn)定符合銷毀條件,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗復(fù)核。
第一四○條 發(fā)票銷毀審批通過(guò),稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)錄入發(fā)票銷毀信息,與監(jiān)銷人共同銷毀發(fā)票。
第七節(jié) 發(fā)票代開
第一四一條 納稅人提出代開發(fā)票申請(qǐng),提供相關(guān)資料,填寫《代開發(fā)票申請(qǐng)審批表》,稅收管理員審核。符合代開規(guī)定,稅收管理員核定代開發(fā)票種類、應(yīng)納稅種、適用稅率及應(yīng)納稅額。
申請(qǐng)代開發(fā)票金額較大,稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí),同意代開,在《代開發(fā)票申請(qǐng)審批表》上簽署意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)復(fù)核。
第一四二條 發(fā)票代開審批通過(guò),稅收管理員將《代開發(fā)票申請(qǐng)審批表》第二聯(lián)留存。
第一四三條 不符合發(fā)票代開條件,但情況特殊需要代開發(fā)票,納稅人應(yīng)提出申請(qǐng),填寫《發(fā)票代開特批申請(qǐng)審批表》。稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí),同意代開,在《代開發(fā)票申請(qǐng)審批表》上簽署意見,轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)復(fù)核。
第十章 附則
第一四四條 本制度由遼寧省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第一四五條 稅收管理員崗位變動(dòng)時(shí)必須辦結(jié)或退回辦理中各項(xiàng)事宜。
第一四六條 《遼寧省地方稅務(wù)局稅收管理員制度(試行)》(遼地稅發(fā)〔2005〕92號(hào))同時(shí)廢止。
第一四七條 本制度自2011年1月1日起施行。
|