遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)核定制度》的公告
遼寧省地方稅局公告[2010]2號(hào) 頒布時(shí)間:2010/12/15 12:12:04
遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)核定制度》的公告
遼寧省地方稅局公告[2010]2號(hào)
成文日期:2010-12-15
現(xiàn)將《稅務(wù)核定制度》予以發(fā)布,自2011年1月1日起施行。
特此公告。
二○一○年十二月十五日
稅務(wù)核定制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范稅務(wù)核定管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,制定本制度。
第二條 凡在我省境內(nèi)依照法律法規(guī)負(fù)有繳納地方稅收義務(wù)的納稅人均適用本制度。
第三條 稅務(wù)核定包括核定應(yīng)納稅費(fèi)計(jì)算依據(jù)和核定征收率。
第四條 納稅人符合下列情形之一的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱地稅機(jī)關(guān))應(yīng)核定其應(yīng)納稅額:
(一)依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定可不設(shè)置賬簿的。
(二)依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。
(三)擅自銷毀賬簿或拒不提供納稅資料的。
(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,或會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)造成成本核算不實(shí)等情況,地稅機(jī)關(guān)難以核實(shí)的。
(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的。
(六)納稅申報(bào)的計(jì)算依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的。
(七)未辦理稅務(wù)登記,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的。
﹙八﹚其它情況。
第二章 基本規(guī)定
第一節(jié) 稅務(wù)核定種類
第五條 計(jì)算依據(jù)核定主要包括以下內(nèi)容:
(一)個(gè)體工商戶定期定額核定。
(二)營(yíng)業(yè)額核定。
(三)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額核定。
(四)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額核定。
(五)印花稅計(jì)算依據(jù)核定。
(六)城鎮(zhèn)土地使用面積核定。
(七)房產(chǎn)原值和租金標(biāo)準(zhǔn)核定。
(八)未繳納資源稅礦產(chǎn)品原礦數(shù)量核定。
(九)房屋、土地交易計(jì)稅價(jià)格核定。
(十)煙葉銷售額核定。
(十一)土地增值稅預(yù)征核定。
(十二)耕地占用稅計(jì)稅面積核定。
第六條 征收率核定主要包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)所得稅核定。
(二)個(gè)人所得稅核定。
(三)土地增值稅核定。
(四)營(yíng)業(yè)稅適用稅率認(rèn)定。
(五)城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率認(rèn)定。
(六)印花稅適用稅率認(rèn)定。
第二節(jié) 稅務(wù)核定方法
第七條 地稅機(jī)關(guān)可采用下列其中一種方法核定計(jì)算依據(jù),也可以同時(shí)采用兩種以上方法。
(一)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅收負(fù)擔(dān)平均值核定。
。ǘ┌凑諣I(yíng)業(yè)額或者成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)核定。
(三)按照耗用原材料、燃料和動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定。
(四)按照其它合理方法核定。
第八條 征收率由地稅機(jī)關(guān)按法律法規(guī)規(guī)定核定。
第九條 納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)核定有異議,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)或證實(shí)材料,經(jīng)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定后,可調(diào)整原有核定。
第三節(jié) 稅務(wù)核定程序
第十條 納稅人辦理稅務(wù)核定流程
(一)自主申報(bào)及提供相關(guān)證據(jù)或證實(shí)材料。
(二)接受并執(zhí)行地稅機(jī)關(guān)送達(dá)的核定稅務(wù)文書。
第十一條 地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)核定流程
(一)接收納稅人自主申報(bào)及提供相關(guān)證據(jù)或證實(shí)材料。
(二)核定計(jì)算依據(jù)或征收率。
(三)公示核定的計(jì)算依據(jù)或征收率。
(四)向納稅人送達(dá)核定稅務(wù)文書。
第三章 個(gè)體工商戶定額核定
第一節(jié) 適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料
第十二條 個(gè)體工商戶稅收定額核定,是指地稅機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī),對(duì)個(gè)體工商戶在一定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)期和經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額(包括經(jīng)營(yíng)數(shù)量)或所得額(以下簡(jiǎn)稱定額)進(jìn)行核定,并以此為計(jì)算依據(jù),確定其應(yīng)納稅額的過(guò)程。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,達(dá)不到《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第16號(hào))規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,以及雖設(shè)置賬薄,但賬目混亂或成本資料、收入憑證和費(fèi)用憑證殘缺不全,地稅機(jī)關(guān)難以查實(shí)的個(gè)體工商戶實(shí)行定額核定。定額核定由縣區(qū)地方稅務(wù)局所屬分局(稅務(wù)所)和管理科,市地方稅務(wù)局所屬分局的稅務(wù)所和管理科認(rèn)定,縣區(qū)地方稅務(wù)局和市地方稅務(wù)局所屬分局(以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)局)批準(zhǔn)。
第十四條 納稅人應(yīng)填報(bào)《個(gè)體工商戶定額信息采集表》。
第二節(jié) 核定方法
第十五條 地稅機(jī)關(guān)根據(jù)核定定額個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱定期定額戶)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額,可以采用下列一種或兩種以上的方法:
(一)按照耗用原材料、燃料和動(dòng)力等推算或測(cè)算核定。
(二)按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)方法核定。
(三)按照盤點(diǎn)庫(kù)存情況推算或測(cè)算核定。
(四)按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定。
(五)按照銀行經(jīng)營(yíng)賬戶資金往來(lái)情況測(cè)算核定。
(六)參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況核定。
(七)按照其它合理方法核定。
第三節(jié) 地稅機(jī)關(guān)崗位職責(zé)
第十六條 綜合業(yè)務(wù)一科或綜合業(yè)務(wù)科(以下簡(jiǎn)稱綜合一科)個(gè)體管理崗
(一)負(fù)責(zé)定期定額戶類別維護(hù)。
(二)負(fù)責(zé)典型調(diào)查費(fèi)用項(xiàng)目維護(hù)。
(三)負(fù)責(zé)定期定額戶的費(fèi)用要素確定及維護(hù)。
(四)負(fù)責(zé)單位調(diào)整參數(shù)和調(diào)整參數(shù)具體屬性設(shè)置維護(hù)初始化。
(五)負(fù)責(zé)各崗位級(jí)別調(diào)整參數(shù)設(shè)置維護(hù)。
(六)負(fù)責(zé)定期定額戶行業(yè)類別設(shè)定維護(hù)。
(七)負(fù)責(zé)組織定期定額戶的費(fèi)用情況的典型調(diào)查、調(diào)查表的維護(hù)及刪除。
(八)負(fù)責(zé)組織對(duì)費(fèi)用要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算維護(hù)。
(九)負(fù)責(zé)對(duì)定期定額戶核定信息審批。
第十七條 登記受理崗
負(fù)責(zé)受理定期定額戶申請(qǐng),轉(zhuǎn)稅收管理員崗辦理。
第十八條 稅收管理員崗
(一)負(fù)責(zé)定期定額戶行業(yè)類別設(shè)置。
(二)負(fù)責(zé)定期定額戶費(fèi)用情況典型調(diào)查表的采集維護(hù)。
(三)負(fù)責(zé)定期定額戶核定信息要素采集及維護(hù)。
(四)負(fù)責(zé)調(diào)整費(fèi)用要素確定定額。
(五)負(fù)責(zé)直接受理或通過(guò)登記受理崗轉(zhuǎn)交定期定額戶申請(qǐng)并初審。
(六)負(fù)責(zé)稅務(wù)文書的送達(dá)和簽收。
第十九條 縣區(qū)局所屬分局局長(zhǎng)、管理科長(zhǎng)或稅務(wù)所長(zhǎng)崗(以下簡(jiǎn)稱稅務(wù)所長(zhǎng)崗)
(一)負(fù)責(zé)定期定額戶行業(yè)類別設(shè)置。
(二)負(fù)責(zé)定期定額戶核定信息要素采集。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)定期定額戶核定信息審核。
第二十條 文書銷號(hào)崗
負(fù)責(zé)稅務(wù)文書的銷號(hào)和打印。
第四節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作流程
第二十一條 全省統(tǒng)一的定額核定流程
(一)登記受理崗或稅收管理員崗受理納稅人提供的申請(qǐng)資料。
(二)稅收管理員崗將采集的要素信息錄入系統(tǒng),根據(jù)采集數(shù)據(jù)與納稅人事項(xiàng)確認(rèn)的稅費(fèi)種類,生成月?tīng)I(yíng)業(yè)額和稅額等信息。
(三)稅收管理員崗填寫初審意見(jiàn),轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
(四)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核稅收管理員崗轉(zhuǎn)來(lái)待審核信息,根據(jù)授權(quán)范圍對(duì)綜合調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。審核同意,簽署意見(jiàn),轉(zhuǎn)綜合一科個(gè)體管理崗審批。審核不同意,退稅收管理員崗。
(五)綜合一科個(gè)體管理崗根據(jù)授權(quán)范圍通過(guò)調(diào)整級(jí)別參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。審核同意,簽署審批意見(jiàn)。審核不同意,退稅務(wù)所長(zhǎng)崗。
(六)文書銷號(hào)崗銷號(hào)和打印《核定定額通知書》、《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。
(七)稅收管理員崗送達(dá)和簽收《核定定額通知書》、《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。
第二十二條 非全省統(tǒng)一的定額核定流程
(一)登記受理崗或稅收管理員崗受理定期定額戶提供的申請(qǐng)資料,進(jìn)行初步審核,將要素信息錄入系統(tǒng),填寫初審意見(jiàn),轉(zhuǎn)綜合一科個(gè)體管理崗或稅務(wù)所長(zhǎng)崗審批。
(二)綜合一科個(gè)體管理崗或稅務(wù)所長(zhǎng)崗接收審核任務(wù),錄入核實(shí)意見(jiàn),終審審批。
(三)文書銷號(hào)崗銷號(hào)和打印《核定定額通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。
(四)稅收管理員崗送達(dá)和簽收《核定定額通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。
第二十三條 取消核定流程
(一)登記受理崗或稅收管理員崗受理定期定額戶提供的申請(qǐng)資料。
(二)稅收管理員崗將要素信息錄入系統(tǒng),填寫初審意見(jiàn),轉(zhuǎn)綜合一科個(gè)體管理崗或稅務(wù)所長(zhǎng)崗審批。
(三)綜合一科個(gè)體管理崗或稅務(wù)所長(zhǎng)崗根據(jù)初審意見(jiàn),進(jìn)行審核。審核同意,簽署審批意見(jiàn);審核不同意,退稅收管理員崗。
(四)文書銷號(hào)崗銷號(hào)和打印《核定定額通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。
(五)稅收管理員崗送達(dá)和簽收《核定定額通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。
第四章 企業(yè)所得稅核定
第一節(jié) 核定內(nèi)容
第二十四條 地稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人具體情況,核定企業(yè)所得稅應(yīng)納所得稅額或者應(yīng)稅所得率。
第二十五條 地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,直接核定納稅人年度應(yīng)納所得稅額,由納稅人按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)繳納。
第二十六條 地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,預(yù)先核定納稅人企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率,由納稅人根據(jù)納稅年度內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額,計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
第二節(jié) 核定認(rèn)定及應(yīng)提供相關(guān)資料
第二十七條 實(shí)行應(yīng)稅所得率核定征收企業(yè)所得稅的納稅人,經(jīng)營(yíng)多個(gè)行業(yè),無(wú)論經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否單獨(dú)核算,均由地稅機(jī)關(guān)根據(jù)主營(yíng)項(xiàng)目確定適用的應(yīng)稅所得率。
主營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)為納稅人所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中,收入總額或者成本(費(fèi)用)支出額或者耗用原材料、燃料和動(dòng)力數(shù)量所占比重最多的項(xiàng)目。
無(wú)法確定主營(yíng)項(xiàng)目的納稅人,在其日常經(jīng)營(yíng)的各業(yè)中選擇適用最高應(yīng)稅所得率。
第二十八條 實(shí)行企業(yè)所得稅核定的審核認(rèn)定,由納稅人申請(qǐng),地稅機(jī)關(guān)派員實(shí)地審核,審批確定。地稅機(jī)關(guān)也可以對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查,進(jìn)行認(rèn)定和調(diào)整。
第二十九條 納稅人應(yīng)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》。
第三節(jié) 核定方法
第三十條 納稅人具有下列情形之一的,核定其應(yīng)稅所得率:
(一)能正確核算(查實(shí))收入總額,但不能正確核算(查實(shí))成本費(fèi)用總額。
(二)能正確核算(查實(shí))成本費(fèi)用總額,但不能正確核算(查實(shí))收入總額。
(三)通過(guò)合理方法,能計(jì)算和推定納稅人收入總額或成本費(fèi)用總額。
納稅人不屬于以上情形,核定應(yīng)納所得稅額。
第三十一條 核定企業(yè)所得稅額方法
(一)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅收負(fù)擔(dān)平均值核定。
(二)按照應(yīng)稅收入額或成本費(fèi)用支出額定率核定。
(三)按照耗用原材料、燃料和動(dòng)力等推算或測(cè)算核定。
(四)按照其它合理方法核定。
采用一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額,可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。采用兩種以上方法測(cè)算的應(yīng)納稅額不一致時(shí),可按測(cè)算的應(yīng)納稅額從高核定。
第五章 個(gè)人所得稅核定
第一節(jié) 核定內(nèi)容
第三十二條 個(gè)人所得稅核定包括核定定額、核定應(yīng)稅所得率以及其它。
第三十三條 核定個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得率,由地稅機(jī)關(guān)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法預(yù)先核定。納稅人按納稅年度內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額,用應(yīng)稅所得率計(jì)算應(yīng)納個(gè)人所得稅額。
第三十四條 地稅機(jī)關(guān)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,核定年度應(yīng)納個(gè)人所得稅額,納稅人按規(guī)定申報(bào)繳納。
第二節(jié) 核定方法及應(yīng)提供的相關(guān)資料
第三十五條 納稅人符合下列情形之一者,核定個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得率:
(一)能正確核算(查實(shí))收入總額,但不能正確核算(查實(shí))成本費(fèi)用總額。
(二)能正確核算(查實(shí))成本費(fèi)用總額,但不能正確核算(查實(shí))收入總額。
(三)通過(guò)合理方法,能計(jì)算和推定納稅人收入總額或成本費(fèi)用總額。
第三十六條 個(gè)人所得稅額核定方法
(一)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人稅收負(fù)擔(dān)平均值核定。
(二)按照應(yīng)稅收入額或成本費(fèi)用支出額定率核定。
(三)按照耗用的原材料、燃料和動(dòng)力等推算或測(cè)算核定。
(四)按照其它合理方法核定。
采用一種方法不足以正確核定個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額,可以同時(shí)采用兩種以上方法核定。采用兩種以上方法測(cè)算的應(yīng)納稅額不一致時(shí),可按測(cè)算的應(yīng)納稅額從高核定。
第三十七條 申請(qǐng)人應(yīng)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)《個(gè)人所得稅核定征收方式鑒定表》。
第六章 印花稅核定
第一節(jié) 適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料
第三十八條 納稅人符合下列情形之一的,地稅機(jī)關(guān)應(yīng)核定印花稅:
(一)未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿。
(二)印花稅應(yīng)稅憑證登記簿不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)登記。
(三)不完整保存應(yīng)稅憑證。
(四)拒不提供或不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證,計(jì)算依據(jù)明顯偏低。
(五)采用按期匯總繳納方式,未按地稅機(jī)關(guān)規(guī)定期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)告,逾期不報(bào)告,或者地稅機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定匯總繳納印花稅等情況。
(六)納稅人實(shí)際繳納的印花稅額與實(shí)際發(fā)生應(yīng)稅行為所記載計(jì)算稅額明顯不一致。
第三十九條 納稅人應(yīng)填報(bào)《印花稅核定征收鑒定表》。
第二節(jié) 核定內(nèi)容
第四十條 印花稅核定,是按納稅人采購(gòu)、銷售(營(yíng)業(yè))收入額核定應(yīng)稅比例計(jì)算印花稅的過(guò)程。
第四十一條 地稅機(jī)關(guān)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,預(yù)先核定納稅人應(yīng)納稅比例。
第四十二條 核定應(yīng)稅比例種類
(一)購(gòu)銷合同類印花稅納稅人
1、貨物購(gòu)進(jìn)和銷售的工業(yè)生產(chǎn)納稅人
⑴采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按采購(gòu)額50%-100%比例核定計(jì)算依據(jù);
⑵銷售環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按銷售額60%-100%比例核定計(jì)算依據(jù)。
2、貨物購(gòu)進(jìn)和銷售的商品流通納稅人
⑴采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按采購(gòu)額60%-100%比例核定計(jì)算依據(jù);
⑵銷售環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按銷售額20%-100%比例核定計(jì)算依據(jù)。
3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)納稅人
⑴采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按采購(gòu)額70%-100%比例核定計(jì)算依據(jù);
⑵銷售環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按銷售額100%比例核定計(jì)算依據(jù)。
(二)加工承攬、建筑工程勘察設(shè)計(jì)和貨物運(yùn)輸納稅人
1、采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,按采購(gòu)額50%-70%比例核定計(jì)算依據(jù);
2、經(jīng)營(yíng)收入按90%-100%比例核定計(jì)算依據(jù)。
(三)建筑業(yè)納稅人
1、采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)納印花稅,采購(gòu)額50%-100%比例核定計(jì)算依據(jù);
2、建筑安裝工程承包收入或項(xiàng)目發(fā)包收入按100%比例核定計(jì)算依據(jù)。
(四)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓納稅人,按經(jīng)營(yíng)額50%-70%比例核定計(jì)算依據(jù)。
第七章 企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅核定中地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)和流程
第一節(jié) 地稅機(jī)關(guān)崗位職責(zé)
第四十三條 稅收管理員崗
(一)負(fù)責(zé)受理納稅人申請(qǐng),發(fā)起核定任務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)錄入申請(qǐng)審批表及相關(guān)信息,進(jìn)行初審處理。
(三)負(fù)責(zé)稅務(wù)文書的送達(dá)和簽收。
第四十四條 稅務(wù)所長(zhǎng)崗
(一)接收初審意見(jiàn),進(jìn)行審核處理,簽署審核意見(jiàn)。
(二)審核同意,轉(zhuǎn)綜合業(yè)務(wù)二科或綜合業(yè)務(wù)科(以下簡(jiǎn)稱綜合二科)稅政指導(dǎo)崗審核。
(三)審核不同意,退稅收管理員崗。
第四十五條 綜合二科稅政指導(dǎo)崗
負(fù)責(zé)對(duì)納稅人核定信息進(jìn)行審核處理。
第四十六條 綜合二科科長(zhǎng)崗
負(fù)責(zé)對(duì)納稅人核定信息進(jìn)行復(fù)核處理。
第四十七條 縣區(qū)局局長(zhǎng)崗(以下簡(jiǎn)稱局長(zhǎng)崗)
負(fù)責(zé)對(duì)納稅人核定信息進(jìn)行審批處理。
第四十八條 文書銷號(hào)崗
負(fù)責(zé)稅務(wù)文書的銷號(hào)和打印。
第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作流程
第四十九條 核定流程
(一)稅收管理員崗受理納稅人申請(qǐng),進(jìn)行初審認(rèn)定,符合條件,發(fā)起核定任務(wù)。
(二)稅收管理員崗將企業(yè)所得稅核定申請(qǐng)審批表及企業(yè)管理情況錄入系統(tǒng),簽署初審意見(jiàn),轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核。
(三)稅務(wù)所長(zhǎng)崗接收任務(wù)并進(jìn)行審核。審核不同意,退稅收管理員崗位;審核同意,轉(zhuǎn)綜合二科稅政指導(dǎo)崗審核。
(四)綜合二科稅政指導(dǎo)崗接收核定資料和意見(jiàn),簽署審核意見(jiàn)。審核同意,轉(zhuǎn)綜合二科科長(zhǎng)崗復(fù)核;審核不同意,退稅務(wù)所長(zhǎng)崗。
(五)綜合二科科長(zhǎng)崗接收核定資料和意見(jiàn),簽署復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核同意,轉(zhuǎn)局長(zhǎng)崗審批;復(fù)核不同意,退綜合二科稅政指導(dǎo)崗。
(六)局長(zhǎng)崗進(jìn)行終審處理。審核同意,簽署審批意見(jiàn);審核不同意,退綜合二科科長(zhǎng)崗。
(七)文書銷號(hào)崗根據(jù)終審意見(jiàn),銷號(hào)和打印《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(所得稅核定)。
(八)稅收管理員崗送達(dá)和簽收《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(所得稅核定)。
第五十條 取消核定流程
(一)稅收管理員崗受理納稅人申請(qǐng)資料,將申請(qǐng)要素信息錄入系統(tǒng),填寫初審意見(jiàn),轉(zhuǎn)稅務(wù)所長(zhǎng)崗審批。
(二)稅務(wù)所長(zhǎng)崗根據(jù)初審意見(jiàn),進(jìn)行審核。審核同意,簽署審批意見(jiàn);審核不同意,退稅收管理員崗。
(三)文書銷號(hào)崗根據(jù)銷號(hào)和打印《核定征收取消通知書》。
(四)稅收管理員崗送達(dá)和簽收《核定征收取消通知書》。
第八章 特殊規(guī)定
第一節(jié) 個(gè)體工商戶定額核定
第五十一條 縣區(qū)地方稅務(wù)局所屬分局(稅務(wù)所)和管理科,以及市地方稅務(wù)局所屬分局的稅務(wù)所和管理科(以下簡(jiǎn)稱管理科所)對(duì)定期定額戶進(jìn)行分類,年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶,對(duì)其經(jīng)營(yíng)、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查,做出調(diào)查分析,填制有關(guān)表格。典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當(dāng)占該行業(yè)、區(qū)域戶數(shù)5%以上。
第五十二條 定額執(zhí)行期是指地稅機(jī)關(guān)核定后執(zhí)行的第一個(gè)納稅期至最后一個(gè)納稅期,定額執(zhí)行期的具體期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第五十三條 對(duì)銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)和營(yíng)業(yè)額未達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的納稅人,其應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅(從價(jià))和城鎮(zhèn)土地使用稅等除社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以外的地方稅費(fèi),從2007年9月份起可不予征收,按租金繳納房產(chǎn)稅情況除外。
對(duì)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)核定未達(dá)增值稅起征點(diǎn)的納稅人,隨增值稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加,地稅機(jī)關(guān)不予征收。
第五十四條 未達(dá)到起征點(diǎn)定期定額戶,地稅機(jī)關(guān)按程序辦理,送達(dá)《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》。
第五十五條 地稅機(jī)關(guān)確定定期定額后,公示一周。定期定額戶對(duì)地稅機(jī)關(guān)核定定額有異議,可在接到《核定定額通知書》之日起30日內(nèi)向管理科所提出重新核定定額申請(qǐng),提供證據(jù)或證實(shí)材料,地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面答復(fù)。
第五十六條 發(fā)現(xiàn)納稅人不符合定期定額條件或納稅人申請(qǐng)取消定期定額征收方式,經(jīng)審核符合條件,稅收管理員發(fā)起取消核定定額流程。
第五十七條 在規(guī)定納稅期限前,稅收管理員發(fā)現(xiàn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為和在規(guī)定的納稅期之后未繳稅款的納稅人,地稅機(jī)關(guān)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。逾期仍未繳納,地稅機(jī)關(guān)發(fā)起行政處罰流程并按規(guī)定程序提出采取稅收保全、稅收強(qiáng)制措施等建議。
第五十八條 新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶,在未接到地稅機(jī)關(guān)送達(dá)的《核定定額通知書》前,應(yīng)當(dāng)按月向地稅機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并繳納稅款。
第二節(jié) 企業(yè)所得稅核定
第五十九條 納稅人年度應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率一經(jīng)核定,除下列情況外,一個(gè)納稅年度內(nèi)一般不得調(diào)整:
(一)實(shí)行改組改制的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的。
(三)遭受風(fēng)、火、水、震等人力不可抗拒災(zāi)害的。
(四)經(jīng)地稅機(jī)關(guān)檢查、稽查證實(shí)應(yīng)予調(diào)整的。
(五)縣區(qū)局認(rèn)定需要進(jìn)行調(diào)整的其它情況。
第六十條 納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化,或者實(shí)際應(yīng)稅所得率以及核定應(yīng)納稅額增減變化達(dá)到20%的,應(yīng)及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)調(diào)整已確定的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。
第六十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每年6月底前對(duì)上年度實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人進(jìn)行重新鑒定。重新鑒定工作完成前,納稅人可暫按上年度核定征收方式預(yù)繳企業(yè)所得稅。重新鑒定工作完成后,按重新鑒定的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
第六十二條 以下納稅人原則上不得實(shí)行核定征收:
(一)金融保險(xiǎn)業(yè)納稅人。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)納稅人不得事先實(shí)行稅務(wù)核定。
(三)成本、費(fèi)用核算健全的增值稅一般納稅人。
(四)A 級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人。
(五)總分機(jī)構(gòu)類型納稅人。
(六)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)。
(七)市地方稅務(wù)局確定的一定規(guī)模以上納稅人。
上述納稅人凡具有本制度第四條情形之一的,可實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅。
第六十三條 下列納稅人可納入稅務(wù)核定重點(diǎn)范圍:
(一)連續(xù)零申報(bào)或虧損的納稅人。
(二)稅收負(fù)擔(dān)比同行業(yè)明顯偏低的納稅人。
(三)毛利率比同行業(yè)明顯偏低的納稅人。
(四)成本費(fèi)用率比同行業(yè)明顯偏高的納稅人。
(五)縣區(qū)局認(rèn)定的其它納稅人。
上述納稅人符合本制度第四條情形之一者,實(shí)行核定企業(yè)所得稅。
第六十四條 地稅機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅時(shí),是對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的收入核定應(yīng)稅所得率,不包括企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的偶然收入。對(duì)實(shí)行核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的納稅人所取得的土地轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入或財(cái)政補(bǔ)貼收入等等偶然收入,在扣除取得收入對(duì)應(yīng)成本費(fèi)用后,直接并入(沒(méi)有成本費(fèi)用的財(cái)政撥款等直接并入)應(yīng)納稅所得額,計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
第三節(jié) 個(gè)人所得稅核定
第六十五條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,為應(yīng)納稅所得額。合伙企業(yè)投資者按照合伙企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和合伙協(xié)議約定分配比例確定應(yīng)納稅所得額,合伙協(xié)議沒(méi)有約定分配比例,以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和合伙人數(shù)量平均計(jì)算每個(gè)投資者的應(yīng)納稅所得額。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,包括企業(yè)分配給投資者個(gè)人和企業(yè)當(dāng)年留存所得(利潤(rùn))。
第六十六條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)多種行業(yè),無(wú)論經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否單獨(dú)核算,均應(yīng)根據(jù)主營(yíng)項(xiàng)目確定適用應(yīng)稅所得率。
第四節(jié) 印花稅核定
第六十七條 實(shí)行自行貼花,如符合本制度第三十八條規(guī)定情形,縣區(qū)局可隨時(shí)變更核定。印花稅核定比例一經(jīng)確定,如無(wú)特殊情況,一個(gè)納稅年度內(nèi)一般不變更。
第五節(jié) 租賃房屋征收管理
第六十八條 承租人代扣代繳承租房屋稅費(fèi)款涉及到營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等稅費(fèi)種。
對(duì)租賃房屋征收管理有兩種方式:一是由房屋承租人代扣代繳承租房屋應(yīng)納稅費(fèi)款,地稅機(jī)關(guān)可核定租金收入。二是代開(kāi)發(fā)票征收租賃房屋稅費(fèi)款,承租房屋經(jīng)營(yíng)納稅人應(yīng)提供租賃房屋發(fā)票;承租房屋應(yīng)納稅費(fèi)款,由代開(kāi)發(fā)票窗口在代開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)征收。同一納稅人只采取一種方式征收。
第九章 附則
第六十九條 本制度由遼寧省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本制度自2011年1月1日起施行。
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