關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知【廢止】
財(cái)行[2005]365號 頒布時間：2005/11/14 12:12:28
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知【廢止】
財(cái)行[2005]365號
根據(jù)財(cái)行【2019】11號，此文廢止。
頒布時間：2005-11-14
發(fā)文單位：財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征（以下簡稱“三代”）稅款手續(xù)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)管理通知如下:
一、“三代”范圍
（一）代扣代繳是指稅收法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)有扣繳義務(wù)的單位和個人在支付款項(xiàng)時，代稅務(wù)機(jī)關(guān)從支付給負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人的收入中扣留并向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳的行為。
（二）代收代繳是指稅收法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)有扣繳義務(wù)的單位和個人在收取款項(xiàng)時，代稅務(wù)機(jī)關(guān)向負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人收取并向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的行為。
（三）委托代征是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》加強(qiáng)稅收控管、方便納稅、降低稅收成本的規(guī)定，按照雙方自愿、簡便征收、強(qiáng)化管理和依法委托的原則，委托有關(guān)單位和人員按照代征協(xié)議規(guī)定的代征范圍、權(quán)限及稅法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)代稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的行為。
二、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)支付比例
（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣代繳、代收代繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)按代扣、代收稅款的2％支付。
（二）委托金融機(jī)構(gòu)或郵政部門代征個人、個體及實(shí)行核定征收稅款的小型企業(yè)的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的1％支付。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位或個人代征農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位和個人代征交通、房地產(chǎn)、屠宰等特殊行業(yè)的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。
（五）委托證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代征證券交易印花稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按代征稅款的0.3％支付；委托有關(guān)單位代征代售印花稅票按代售金額5％支付。
（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位或個人代征其他零星分散、異地繳納的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。
三、“三代”的管理
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定和精細(xì)化管理的要求開展“三代”工作。除另有規(guī)定外，未經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得自行擴(kuò)大“三代”范圍和提高“三代”稅款手續(xù)費(fèi)支付比例。
（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對負(fù)有代扣代繳、代收代繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記，核發(fā)扣繳稅款登記證件。
對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征應(yīng)對代征單位或個人進(jìn)行資格審定，必須具備以下條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)方可委托:
1.財(cái)務(wù)制度健全、便于稅收控管和方便納稅、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有熟悉稅收政策的專門辦稅人員，并具有承擔(dān)稅收代征條件的單位。
2.責(zé)任心強(qiáng)、具有高中以上文化、熟悉稅收政策，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，沒有不良記錄的個人。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位和個人代征稅款應(yīng)簽定委托代征協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，職責(zé)與責(zé)任。
（四）委托代征應(yīng)使用全國統(tǒng)一的代征協(xié)議文本，核發(fā)委托代征證書。
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督代征單位和個人按照法律、法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定代征稅款、解繳票款。
四、手續(xù)費(fèi)的預(yù)算管理
（一）“三代”稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理，由財(cái)政通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排。
（二）各級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅款應(yīng)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；各級地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅款應(yīng)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，由省級財(cái)政（含計(jì)劃單列市，下同）明確負(fù)擔(dān)辦法。
（三）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)“三代”工作開展的實(shí)際情況，實(shí)事求是地編制預(yù)算，并按照財(cái)政部門編制部門預(yù)算的有關(guān)程序和要求向財(cái)政部門編報(bào)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。
教育費(fèi)附加的手續(xù)費(fèi)預(yù)算，按代扣、代收、代征所劃繳正稅的手續(xù)費(fèi)比例編制。
（四）財(cái)政部、地方各級財(cái)政部門根據(jù)批復(fù)的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算，及時核批用款計(jì)劃或撥付經(jīng)費(fèi)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照實(shí)際發(fā)生額及時支付相關(guān)手續(xù)費(fèi)。
（五）國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，分別由財(cái)政部與國家稅務(wù)總局、省級或者省以下財(cái)政部門與地稅部門在下一年進(jìn)行據(jù)實(shí)清算。不足部分，在下年預(yù)算中彌補(bǔ)；結(jié)余部分，相應(yīng)扣減下年“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。
五、手續(xù)費(fèi)核算管理
（一）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會計(jì)科目，及時、全面、完整核算“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收支情況。
（二）“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的請領(lǐng)和核撥，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）省級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每年年初將上年“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收支情況報(bào)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，經(jīng)審核簽章后，匯入部門決算報(bào)國家稅務(wù)總局。國家稅務(wù)總局匯總后報(bào)送財(cái)政部。
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對“三代”稅款手續(xù)費(fèi)進(jìn)行實(shí)地抽樣審查，并在10個工作日內(nèi)完成。
（四）對地稅部門“三代”稅款手續(xù)費(fèi)核算要求，由省級地方稅務(wù)局和省級財(cái)政部門比照國稅部門共同確定。
六、手續(xù)費(fèi)支付管理
（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照本通知規(guī)定的比例支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位和個人未按照法律、行政法規(guī)或者委托代征協(xié)議規(guī)定履行代扣、代收、代征義務(wù)的，不得支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在“三代”單位和個人申報(bào)并結(jié)報(bào)票款后，按有關(guān)規(guī)定支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。對不能及時支付的，應(yīng)予說明，并在一個季度內(nèi)結(jié)清，最長不得超過6個月。
（四）因稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因，未領(lǐng)或少領(lǐng)“三代”手續(xù)費(fèi)的單位和個人，有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時支付手續(xù)費(fèi)。
因“三代”單位和個人自己的原因，三年不到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將停止支付手續(xù)費(fèi)。
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)之間委托代征稅款，不得支付手續(xù)費(fèi)。
（六）“三代”單位所取得的手續(xù)費(fèi)收入應(yīng)該單獨(dú)核算，計(jì)入本單位收入，用于“三代”管理支出，也可以適當(dāng)獎勵相關(guān)工作人員。
七、手續(xù)費(fèi)的監(jiān)管
（一）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對“三代”稅款手續(xù)費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將“三代”稅款手續(xù)費(fèi)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)或者挪作它用，也不得用行政經(jīng)費(fèi)墊付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。
有關(guān)部門應(yīng)及時查處“三代”稅款手續(xù)費(fèi)中發(fā)生的各種違紀(jì)行為，并按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要加強(qiáng)對代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。對違規(guī)使用的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)責(zé)令限期予以收回；對違規(guī)提退的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)責(zé)成以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（三）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)均不得從稅款中直接提取手續(xù)費(fèi)或辦理退庫。各級國庫不得辦理代扣、代收、代征稅款手續(xù)費(fèi)退庫。
本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。省級財(cái)政部門和省級稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定制定本省具體管理辦法。原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
|
