遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案的通知

遼政辦發(fā)[2019]14號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，按時(shí)足額支付。

遼寧省人民政府辦公廳
2019年4月25日

遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）精神，改革完善社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保）制度，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例
    自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降至16%。全省執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。
    二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
    自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率為1%的階段性降低費(fèi)率政策，期限延長(zhǎng)至2020年8月31日。
    三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策
    調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑平均工資），核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。全口徑平均工資由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局依據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，省人力資源社會(huì)保障廳每年公布一次，作為社保專(zhuān)用指標(biāo)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳要制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過(guò)渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
    完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。自2019年7月1日起，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)繳費(fèi)基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策。自2019年7月1日起，各市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按本市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，繳費(fèi)費(fèi)率等其他政策保持不變。
    四、加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌
    省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局要加快制定完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌方案，逐步統(tǒng)一參保繳費(fèi)、單位及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)核定辦法等政策，建立完善基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，加快建設(shè)數(shù)據(jù)省級(jí)集中的信息系統(tǒng)，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。
    五、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
    省政府成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和完善省級(jí)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率和完善省級(jí)統(tǒng)籌等相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳。市、縣（市、區(qū)）政府都要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
    六、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作
    降低社保費(fèi)率是黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。要妥善處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，各地區(qū)不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)解讀政策，積極回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好資金保障和待遇落實(shí)工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，合理調(diào)整2019年度社保基金收入預(yù)算。
    附件：遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和完善省級(jí)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
    附件

遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和完善省級(jí)
統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組　長(zhǎng)：李金科　副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：樊文忠　省政府副秘書(shū)長(zhǎng)
段君明　省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)
成　員：杜　卓　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
梁振英　省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)
劉衛(wèi)峰　省稅務(wù)局副局長(zhǎng)
劉　升　省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
喬智媛　省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
劉洪濤　省醫(yī)保局副局長(zhǎng)
張曉龍　省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳，辦公室主任由梁振英同志兼任。