遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《遼寧省二手車(chē)交易稅收專(zhuān)業(yè)化管理辦法》的公告

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《遼寧省二手車(chē)交易稅收專(zhuān)業(yè)化管理辦法》的公告

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局公告 2013年第2號(hào)

發(fā)文日期：2013-02-16

    為進(jìn)一步規(guī)范全省二手車(chē)交易市場(chǎng)的稅收秩序，加強(qiáng)二手車(chē)交易市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位的稅收管理，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理的要求，遼寧省國(guó)家稅務(wù)局決定對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施稅收專(zhuān)業(yè)化管理，現(xiàn)將《遼寧省二手車(chē)交易稅收專(zhuān)業(yè)化管理辦法》予以發(fā)布，自2013年4月1日起施行。

　　特此公告。
　　

                                                                                                                  遼寧省國(guó)家稅務(wù)局
　　                                                                                                                 2013年2月16日

遼寧省二手車(chē)交易稅收專(zhuān)業(yè)化管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省二手車(chē)交易增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《二手車(chē)流通管理辦法》、《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 凡是在遼寧省境內(nèi)（不含大連）從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人，適用本辦法。
　　單位是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位，個(gè)人是指?jìng)�(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)二手車(chē)是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車(chē)（包括三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)，即原農(nóng)用運(yùn)輸車(chē),下同）、掛車(chē)和摩托車(chē)。
　　第四條 全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照職責(zé)范圍，依據(jù)集中管理、以票控稅的原則，做好二手車(chē)交易增值稅征收管理及《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》管理工作。市轄區(qū)內(nèi)的二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位）統(tǒng)一由車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理分局集中管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)）�？h（市）轄區(qū)內(nèi)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位由所在地國(guó)家稅務(wù)局集中管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)）。
　　第五條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位在向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記時(shí)應(yīng)提交以下資料原件及復(fù)印件： 
　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）； 
　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)代碼證； 
　　（三）開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)證明（后續(xù)采集資料）； 
　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明；
　�。ㄎ澹┓ǘù�表人身份證明； 
　�。�六）相關(guān)主管部門(mén)同意備案的資質(zhì)證明； 
　�。ㄆ撸┲鞴�?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
　　第六條 《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依法按月批量供應(yīng)并驗(yàn)舊購(gòu)新。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)督促購(gòu)票二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定建立健全發(fā)票領(lǐng)、用、存管理制度，實(shí)行專(zhuān)人管理，完備相關(guān)手續(xù)。
　　第七條 二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)僅限為本行政管轄區(qū)域內(nèi)在公安交通管理部門(mén)登記注冊(cè)的車(chē)輛交易開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。
　　第八條 《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》的開(kāi)具：    
　　（一）二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售、拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)二手車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買(mǎi)方開(kāi)具。 
　�。ǘ�）進(jìn)行二手車(chē)直接交易和通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車(chē)交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車(chē)交易市場(chǎng)按規(guī)定在核準(zhǔn)場(chǎng)所內(nèi)向買(mǎi)方代開(kāi)。
　　第九條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，不得開(kāi)具與車(chē)輛交易價(jià)格不符的發(fā)票。開(kāi)票價(jià)格中不應(yīng)包括二手車(chē)交易市場(chǎng)收取的過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)、傭金和評(píng)估費(fèi)等雜費(fèi)。
　　第十條 二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)開(kāi)具（含代開(kāi)，下同）《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，實(shí)行索證索票制度，核對(duì)并保存以下資料備查： 
　�。ㄒ唬�《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》、二手車(chē)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)或人民法院出具的判決書(shū)、裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)等復(fù)印件。
　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件。 
　　（三）機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)復(fù)印件。
　�。ㄋ模┵I(mǎi)賣(mài)雙方個(gè)人合法身份證件或者機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件。
　�。ㄎ澹┵u(mài)方稅務(wù)登記副本復(fù)印件。 
　�。�六）二手車(chē)交易買(mǎi)賣(mài)合同（協(xié)議）或具有合法資質(zhì)的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告。 
　�。ㄆ撸┪�托出售的車(chē)輛提供具有法律效力的車(chē)主授權(quán)委托書(shū)。
　　（八）車(chē)輛購(gòu)置稅完稅（免稅）證明復(fù)印件。
　　（九）小規(guī)模納稅人增值稅申報(bào)表及附表。
　�。ㄊ�）增值稅完稅（免稅）證明。
　�。ㄊ�一）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提供本單位或者上級(jí)單位出具的資產(chǎn)處理證明。
　　（十二）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
　　上述資料齊全的，二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)方可開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。
　　第十一條 二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，必須查驗(yàn)銷(xiāo)售方的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明原件。購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)的二手車(chē)，購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)重新辦理車(chē)輛購(gòu)置稅申報(bào)或免稅手續(xù)，重新辦理后的完稅證明復(fù)印件留存?zhèn)洳椋�否則不得開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。
　　第十二條 本辦法所稱(chēng)單位和個(gè)體工商戶(hù)銷(xiāo)售自己使用過(guò)的二手車(chē)，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。其他個(gè)人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的二手車(chē)，免征增值稅，但經(jīng)營(yíng)性使用的應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。
　　第十三條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《遼寧省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》（遼價(jià)發(fā)〔2010〕83號(hào)）的規(guī)定，與物價(jià)部門(mén)配合，制定二手車(chē)交易增值稅計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定機(jī)制。
　　第十四條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)二手車(chē)交易價(jià)格真實(shí)性的核查，對(duì)申報(bào)銷(xiāo)售額明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)納稅人申報(bào)的相關(guān)資料和稅務(wù)機(jī)關(guān)采集車(chē)輛的相關(guān)信息，參照物價(jià)部門(mén)出具的《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》核定其銷(xiāo)售額。
　　第十五條 申報(bào)二手車(chē)實(shí)際交易價(jià)格高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定銷(xiāo)售額的，按已申報(bào)的實(shí)際交易價(jià)格計(jì)算增值稅計(jì)稅依據(jù)；申報(bào)交易價(jià)格低于核定銷(xiāo)售額的，按核定銷(xiāo)售額計(jì)算增值稅計(jì)稅依據(jù)。
　　第十六條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)核定二手車(chē)交易增值稅銷(xiāo)售額及納稅人向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅時(shí)，納稅人需報(bào)送本辦法第十條要求的所有資料原件及復(fù)印件。
　　第十七條 通過(guò)二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》的納稅人（不征稅車(chē)輛除外）填寫(xiě)《增值稅納稅申報(bào)表（適用小規(guī)模納稅人）》按次申報(bào)繳納增值稅。
　　增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，次月正常申報(bào)時(shí)，需申報(bào)該筆交易。已納增值稅應(yīng)抵減當(dāng)期應(yīng)納增值稅，余額可結(jié)轉(zhuǎn)后期繼續(xù)抵減。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)按次收繳稅款后，出具完稅憑證，每月月底最后一個(gè)工作日前，向納稅人所屬主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)抄送售車(chē)及繳納稅款信息。所屬主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)信息，做好次月納稅申報(bào)審核工作，避免發(fā)生多繳或少繳稅款的現(xiàn)象。計(jì)算方法：
　　銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額∕（1+3%）
　　繳納增值稅稅額=銷(xiāo)售額×4%∕2
　　第十八條 對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估企業(yè)違反客觀、真實(shí)、公正和公開(kāi)原則或未依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)情形下出具的評(píng)估報(bào)告，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可以不接受，并可提請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)取消該二手車(chē)鑒定評(píng)估企業(yè)資質(zhì)。
　　第十九條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可在具備辦公條件的二手車(chē)交易市場(chǎng)派駐人員征繳增值稅。
　　第二十條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立完整交易檔案，實(shí)行“一車(chē)一檔”管理，按規(guī)定印制封皮，按車(chē)逐輛裝訂存檔。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)交易檔案的日常管理和檢查監(jiān)督。
　　檔案材料包括本辦法第十條要求的所有適用資料。檔案資料的保存期限為5年，保存期滿后經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)毀。
　　第二十一條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生稅收違法行為，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。
　　第二十二條 本辦法由遼寧省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各市國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
　　第二十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。
　　

    分送：各市國(guó)家稅務(wù)局，綏中縣國(guó)家稅務(wù)局，昌圖縣國(guó)家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位。
　　遼寧省國(guó)家稅務(wù)局貨勞稅處承辦      辦公室2013年2月16日印發(fā)