《沈陽市國家稅務(wù)局關(guān)于公布現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》解讀

《沈陽市國家稅務(wù)局關(guān)于公布現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》解讀

發(fā)文單位： 沈陽市國家稅務(wù)局

發(fā)布日期： 2012-05-17

    一、公告背景和目的

    按照《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于開展市國家稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》（遼國稅函〔2011〕190號）要求，沈陽市國家稅務(wù)局從2011年10月9日起，至2012年3月31日止，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室對市局機關(guān)1994年稅制改革以來，2012年3月末前制定的稅收規(guī)范性文件進行了清理。清理目的是保證稅法體系的統(tǒng)一、完整，為規(guī)范稅收執(zhí)法和優(yōu)化納稅服務(wù)提供有效的制度依據(jù)和堅實的工作基礎(chǔ)。確認目前市局現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件共40份。

    二、公告制定依據(jù)

    依據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第20號）和《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于開展市國家稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》（遼國稅函〔2011〕190號）有關(guān)規(guī)定。

    三、文件效力確認的依據(jù)

    本次公布的現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件目錄是依據(jù)現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及財政部、國家稅務(wù)總局歷次向社會公布的現(xiàn)行有效的稅務(wù)部門規(guī)章及稅收規(guī)范性文件目錄和全文廢止或失效、部分條款廢止或失效的稅務(wù)部門規(guī)章及稅收規(guī)范性文件目錄確認的。所參考文件包括以下文件但不局限于此。

    1.《稅務(wù)部門現(xiàn)行有效 失效 廢止規(guī)章目錄》（國家稅務(wù)總局令第23號）

    2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第26號），此目錄包含部分條款廢止或失效的稅收規(guī)范性文件目錄

    3.《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于公布現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（遼寧省國家稅務(wù)局公告2011年第4號）

    4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》（國稅發(fā)〔2006〕62號）

    5.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄（第二批）的通知》（國稅發(fā)〔2008〕8號）

    6.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知》（國稅發(fā)〔2009〕7號）

    7.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)消費稅規(guī)范性文件的通知》（國稅發(fā)〔2009〕45號）

    8.《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止 部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第2號）

    9.《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于公布全文廢止或失效 部分條款廢止或失效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（遼寧省國家稅務(wù)局公告2011年第5號）

    四、目錄文件形成過程和依據(jù)

    稅收規(guī)范性文件清理工作經(jīng)過調(diào)查摸底、鑒別效力、審核匯總，征求意見等階段。按照“誰起草、誰清理、誰負責”的原則，市局各業(yè)務(wù)處室按照分管工作職責和文件清理標準，調(diào)閱檔案文件，對照清理依據(jù)，對本部門管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的文件進行比對和鑒別，逐一提出初步清理意見。經(jīng)本部門負責人審核后，以紙質(zhì)形式及電子文檔形式送交政策法規(guī)處審核匯總。本次公告的《現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄》、《全文廢止或失效的稅收規(guī)范性文件目錄》、《部分條款廢止或失效的稅收規(guī)范性文件目錄》即來自該匯總結(jié)果，并于2012年4月17日經(jīng)市局局長辦公會審議通過。