河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法
冀勞社[2003]73號 頒布時間：2003/6/23 12:12:06
發(fā)文單位：河北省勞動和社會保障廳 河北省財政廳 河北省工商行政管理局 河北省國家稅務(wù)局 河北省地方稅務(wù)局
文 號：冀勞社[2003]73號
發(fā)布日期：2003-6-23
執(zhí)行日期：2003-6-23
各市勞動和社會保障局、財政局、工商行政管理局、國稅局、地稅局：
現(xiàn)將《河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年六月二十三日
河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法
一、總則
第一條 為了適應(yīng)靈活就業(yè)、多渠道就業(yè)的需要，促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范企業(yè)、用人單位間的勞務(wù)輸出、輸入行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱勞務(wù)派遣是指企業(yè)（含個人獨資、合伙企業(yè)、有限公司）向用人單位輸出勞務(wù)人員從事社會勞動并取得勞務(wù)收入的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)以勞務(wù)派遣形式提供勞務(wù)服務(wù)為經(jīng)營項目的企業(yè)和使用勞務(wù)的用人單位按本暫行辦法執(zhí)行。
第四條 勞務(wù)派遣企業(yè)依照經(jīng)批準的章程進行經(jīng)營管理活動。未經(jīng)許可，不得從事職業(yè)介紹活動。不得違反國家的有關(guān)法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益。
第五條 各級勞動保障、財政、工商、稅務(wù)部門應(yīng)當鼓勵發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè)，加強工作協(xié)調(diào)，及時通報勞務(wù)派遣企業(yè)設(shè)立和管理等情況，并在資金、稅費、信貸、場地等政策方面積極為勞務(wù)派遣企業(yè)的發(fā)展提供支持。
二、勞務(wù)派遣企業(yè)的開辦設(shè)立
第六條 申請開辦勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當出具下列材料：
一申請開辦勞務(wù)派遣企業(yè)的報告；
二建立勞務(wù)派遣企業(yè)的實施方案；
三勞務(wù)派遣企業(yè)章程及規(guī)章制度；
四辦公用房證明契約、租用協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證復印件；
五銀行出具的驗資證明復印件；
六法定代表人職務(wù)任命書或身份證復印件。
第七條 開辦勞務(wù)派遣企業(yè)須向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向縣級以上勞動保障行政部門登記備案（《設(shè)立勞務(wù)派遣企業(yè)備案表》附后）。勞務(wù)派遣企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第八條 勞務(wù)派遣企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，變更內(nèi)容涉及法定工商、稅務(wù)登記項目的，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。勞務(wù)派遣企業(yè)終止，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和發(fā)票等。任何勞務(wù)派遣企業(yè)不得設(shè)立分支機構(gòu)。
三、勞務(wù)派遣企業(yè)的內(nèi)部管理
第九條 勞務(wù)派遣企業(yè)的組織形式：一是雇用型勞務(wù)派遣。即勞動者與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動合同，屬派遣企業(yè)的正式員工，根據(jù)工作任務(wù)需要被派往用人單位提供相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)。二是登記型勞務(wù)派遣。企業(yè)對有就業(yè)要求的勞動者登記在冊，有合適的就業(yè)崗位時，由勞務(wù)派遣企業(yè)根據(jù)任務(wù)需求與其簽訂勞動合同，將其派往用人單位提供相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)。三是企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的勞務(wù)派遣型企業(yè)。四是為用人單位提供各種專業(yè)勞務(wù)服務(wù)的勞務(wù)派遣型企業(yè)。
第十條 勞務(wù)派遣企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護、社會保險以及雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當依法通過訂立勞動合同加以規(guī)定。
第十一條 勞務(wù)派遣企業(yè)的每一次勞務(wù)派遣，都應(yīng)與用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確勞務(wù)期限、勞務(wù)收入、工傷事故處理及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。
勞務(wù)派遣企業(yè)一般應(yīng)按勞務(wù)協(xié)議統(tǒng)一與用人單位結(jié)算勞務(wù)費用。并依照法律規(guī)定，保證落實被輸出勞務(wù)人員合同期限內(nèi)的就業(yè)崗位和工資、福利、社會保險等待遇，依法為其繳納社會保險費。
第十二條 勞務(wù)派遣企業(yè)和職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。
第十三條 勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營地域范圍只限于國內(nèi)。
四、使用勞務(wù)人員的管理
第十四條 用人單位使用勞務(wù)派遣企業(yè)輸出的勞務(wù)人員，在勞動條件、工時等方面應(yīng)與本企業(yè)同崗位職工相同對待。
第十五條 用人單位必須保障勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，防止侵害勞動者權(quán)益事件的發(fā)生。
五、對勞務(wù)派遣企業(yè)的扶持
第十六條 鼓勵勞務(wù)派遣企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。
國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的勞務(wù)派遣型企業(yè)，符合河北省經(jīng)濟貿(mào)易委員會等9部門《印發(fā)〈河北省國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實施細則〉的通知》冀經(jīng)貿(mào)企改[2003]237號規(guī)定的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
勞務(wù)派遣企業(yè)招用下崗失業(yè)人員，符合河北省勞動和社會保障廳等13部門《關(guān)于貫徹落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策若干問題的通知》冀勞社[2003]36號規(guī)定的，可辦理企業(yè)減免稅手續(xù)和為其中招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員按規(guī)定申請享受社會保險補貼。
下崗失業(yè)人員個人獨資或合伙經(jīng)營勞務(wù)派遣企業(yè)，符合中國人民銀行石家莊中心支行等4部門《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部關(guān)于＜印發(fā)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法的通知＞的通知》（銀石發(fā)[2003]70號）規(guī)定的，可向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。
上述有關(guān)社會保險補貼和減免稅費的政策暫定執(zhí)行到2005年底。
六、罰則
第十七條 勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借其營業(yè)執(zhí)照。對弄虛作假，借招用下崗失業(yè)人員為名，騙取各項再就業(yè)扶持補助資金、減免稅費的，除追回已享受的補助資金、減免稅費外，還要按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重的，依法追究其責任。
第十八條 各級勞動保障行政部門要加強對勞務(wù)派遣企業(yè)的勞動保障執(zhí)法檢查，對違反國家有關(guān)規(guī)定和本暫行辦法情節(jié)嚴重的，提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)人員的責任。對當事人造成損害的，應(yīng)承擔賠償責任。
七、附則
第十九條 本暫行辦法由河北省勞動和社會保障廳、河北省財政廳、河北省工商行政管理局、河北省國家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局根據(jù)各自職責負責解釋。
第二十條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。
河北省勞動和社會保障廳 河北省財政廳 河北省工商行政管理局 河北省國家稅務(wù)局 河北省地方稅務(wù)局
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