中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1633號(hào)——電子商務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的影響

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1633號(hào)——電子商務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的影響

財(cái)會(huì)[2006]4號(hào)

頒布時(shí)間：2006-2-15

發(fā)文單位：財(cái)政部

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)被審計(jì)單位電子商務(wù)的考慮，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三條 本準(zhǔn)則所稱電子商務(wù)，是指被審計(jì)單位利用互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)從事的商品購(gòu)買和銷售、勞務(wù)接受和提供等交易活動(dòng)。

　　第四條 廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)，產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要被審計(jì)單位有效應(yīng)對(duì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮電子商務(wù)在被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要性，以及對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響。

　　第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照本準(zhǔn)則的規(guī)定對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行考慮，旨在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表形成審計(jì)意見，而非對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)或活動(dòng)本身提出鑒證結(jié)論或咨詢意見。

　　第二章 知識(shí)和技能的要求

　　第六條 當(dāng)電子商務(wù)對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有重大影響時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)水平的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)知識(shí)，以實(shí)現(xiàn)下列目的：

　　（一）了解開展電子商務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響；

　　（二）確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)；

　�。ㄈ�）考慮被審計(jì)單位依賴電子商務(wù)的程度對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的影響。

　　第七條 由于電子商務(wù)的特殊性和復(fù)雜性，必要時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮利用專家的工作。

　　第三章 對(duì)被審計(jì)單位電子商務(wù)的了解

　　第一節(jié) 總體要求

　　第八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮電子商務(wù)導(dǎo)致的被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，以及識(shí)別出的對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響的電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第九條 在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響：

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)活動(dòng)和所處行業(yè)；

　�。ǘ�）電子商務(wù)戰(zhàn)略；

　�。ㄈ�）開展電子商務(wù)的程度；

　　（四）外包安排。

　　第二節(jié) 被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)和所處行業(yè)

　　第十條 在了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)和所處行業(yè)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注與電子商務(wù)相關(guān)的下列特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)可能是對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的補(bǔ)充，也可能是新的業(yè)務(wù)類型；

　　（二）電子商務(wù)不具備貨物和服務(wù)等實(shí)體貿(mào)易所具有的清晰、固定的運(yùn)送路線這一傳統(tǒng)特征；

　　（三）某些行業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)的程度較高，可能增大對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三節(jié) 被審計(jì)單位的電子商務(wù)戰(zhàn)略

　　第十一條 被審計(jì)單位的電子商務(wù)戰(zhàn)略，包括在電子商務(wù)中運(yùn)用信息技術(shù)的方式以及對(duì)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估，可能對(duì)財(cái)務(wù)記錄的安全性和相關(guān)財(cái)務(wù)信息的完整性與可靠性產(chǎn)生影響。

　　在考慮被審計(jì)單位的電子商務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)控制環(huán)境的了解，關(guān)注下列事項(xiàng)：

　　（一）在整合電子商務(wù)與總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的過程中，治理層的參與程度；

　�。ǘ�）被審計(jì)單位開展電子商務(wù)的目的，是為新業(yè)務(wù)提供支持，還是提高現(xiàn)有業(yè)務(wù)的效率，抑或?yàn)楝F(xiàn)有業(yè)務(wù)開辟新的市場(chǎng)；

　�。ㄈ�）被審計(jì)單位的收入來源及其正在發(fā)生的變化；

　　（四）管理層對(duì)電子商務(wù)如何影響盈利狀況和財(cái)務(wù)需求的評(píng)價(jià)；

　�。ㄎ澹┕芾韺訉�(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度及其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)總體狀況可能產(chǎn)生的影響；

　�。�六）管理層在多大程度上識(shí)別出電子商務(wù)戰(zhàn)略所描述的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，或者管理層僅在機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)才臨時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施；

　　（七）管理層對(duì)執(zhí)行相關(guān)最佳實(shí)務(wù)規(guī)則或者網(wǎng)絡(luò)簽章程序的信守程度。

　　第四節(jié) 被審計(jì)單位開展電子商務(wù)的程度

　　第十二條 不同的被審計(jì)單位可能以不同的方式開展電子商務(wù)。電子商務(wù)可能用于下列方面：

　　（一）僅提供關(guān)于被審計(jì)單位及其活動(dòng)的信息，供投資者、顧客、供應(yīng)商、資金提供者和員工等訪問；

　　（二）通過互聯(lián)網(wǎng)處理交易，方便已有的顧客；

　　（三）通過在互聯(lián)網(wǎng)上提供信息和處理交易，開拓新市場(chǎng)和發(fā)展新客戶；

　�。ㄋ模┰L問應(yīng)用服務(wù)提供商；

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)立一種全新的經(jīng)營(yíng)模式。

　　第十三條 隨著被審計(jì)單位開展電子商務(wù)程度的加深，以及內(nèi)部系統(tǒng)更加集成化和復(fù)雜化，新的交易方式與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的差異可能更加明顯，并可能導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解電子商務(wù)的開展程度如何影響被審計(jì)單位需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。

　　第五節(jié) 被審計(jì)單位的外包安排

　　第十四條 被審計(jì)單位可能在下列方面使用服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作：

　�。ㄒ唬┨峁╇娮由虅�(wù)運(yùn)作所需的全部或部分信息技術(shù)支持；

　�。ǘ�）與電子商務(wù)相關(guān)的其他工作，包括訂單履行、商品交付、呼叫中心運(yùn)轉(zhuǎn)，以及某些會(huì)計(jì)工作等。

　　被審計(jì)單位使用的服務(wù)機(jī)構(gòu)包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、應(yīng)用服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)公司等。

　　第十五條 在被審計(jì)單位使用服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況下，服務(wù)機(jī)構(gòu)采用和保持的某些政策、程序和記錄可能與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相關(guān)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1212號(hào)——對(duì)被審計(jì)單位使用服務(wù)機(jī)構(gòu)的考慮》的規(guī)定，考慮被審計(jì)單位的外包安排及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，以確定其對(duì)審計(jì)的影響。

　　第四章 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

　　第十六條 管理層可能面臨下列各種與電子商務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：

　�。ㄒ唬�無法保證交易的完備性，尤其在缺少充分的審計(jì)軌跡（無論是紙質(zhì)還是電子形式）時(shí)，該風(fēng)險(xiǎn)的影響將更大；

　�。ǘ�）電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，包括顧客、員工和其他人士通過未經(jīng)授權(quán)的訪問實(shí)施舞弊的可能性，以及病毒攻擊；

　　（三）運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，包括收入確認(rèn)、網(wǎng)站開發(fā)成本等支出的處理、與產(chǎn)品質(zhì)量保證相關(guān)的預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)、外幣折算等問題；

　�。ㄋ模┪茨茏袷囟惙ê推渌�法律法規(guī)，尤其在通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨國(guó)或跨地區(qū)電子商務(wù)時(shí)更易出現(xiàn)此類情況；

　�。ㄎ澹�無法保證僅以電子形式存在的合同具有約束力；

　　（六）過度依賴電子商務(wù)；

　　（七）系統(tǒng)和基礎(chǔ)架構(gòu)失效或崩潰。

　　第十七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)利用對(duì)被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解，識(shí)別電子商務(wù)中可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)、交易和慣例。

　　第十八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位是否運(yùn)用適當(dāng)?shù)陌踩�基礎(chǔ)架構(gòu)和相關(guān)控制，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)中出現(xiàn)的某些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十九條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位是否已恰當(dāng)處理與電子商務(wù)環(huán)境密切相關(guān)的下列法律法規(guī)問題：

　�。ㄒ唬╇[私權(quán)保護(hù)；

　�。ǘ�）對(duì)特定行業(yè)的管制；

　�。ㄈ�）合同的強(qiáng)制執(zhí)行效力；

　�。ㄋ模┨厥饨灰谆蚴马�(xiàng)的合法性；

　�。ㄎ澹┓聪村X；

　　（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　第二十條 在跨國(guó)或跨地區(qū)的電子商務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位是否對(duì)電子商務(wù)涉及的不同司法管轄區(qū)內(nèi)的法律法規(guī)差異有足夠的了解，并遵守所有適用的法律法規(guī)；注冊(cè)會(huì)計(jì)師尤其要考慮被審計(jì)單位有無適當(dāng)?shù)某绦虼_認(rèn)其在不同司法管轄區(qū)內(nèi)的納稅義務(wù)（特別是營(yíng)業(yè)稅、增值稅等流轉(zhuǎn)稅）。

　　可能導(dǎo)致電子商務(wù)交易產(chǎn)生相應(yīng)納稅義務(wù)的因素包括：

　�。ㄒ唬┍粚徲�(jì)單位的法定注冊(cè)地；

　�。ǘ�）被審計(jì)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地；

　�。ㄈ�）被審計(jì)單位網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地；

　�。ㄋ模┥唐泛头�務(wù)的來源地；

　�。ㄎ澹╊櫩退�在地，或商品交付地和勞務(wù)提供地。

　　第二十一條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1142號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)法律法規(guī)的考慮》的規(guī)定，實(shí)施相關(guān)程序，充分考慮被審計(jì)單位可能存在的違反與電子商務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)的行為及其可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生的重大影響。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮征詢法律意見。

　　第五章 對(duì)內(nèi)部控制的考慮

　　第一節(jié) 總體要求

　　第二十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)——了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1231號(hào)——針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序》的規(guī)定，考慮被審計(jì)單位在電子商務(wù)中運(yùn)用的與審計(jì)相關(guān)的內(nèi)部控制。

　　在某些情況下，僅依靠實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序不足以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施控制測(cè)試，并考慮使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)。這些情況主要包括：

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)系統(tǒng)高度自動(dòng)化；

　　（二）交易量過大；

　　（三）未保留包含審計(jì)軌跡的電子證據(jù)。

　　第二十三條 當(dāng)被審計(jì)單位從事電子商務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮與電子商務(wù)相關(guān)的安全性控制、交易完備性控制和流程整合。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)考慮內(nèi)部控制中與審計(jì)特別相關(guān)的下列方面：

　�。ㄒ唬┰诳焖僮兓�的電子商務(wù)環(huán)境中保持控制程序的完備性；

　　（二）確保能夠訪問相關(guān)記錄，以滿足被審計(jì)單位和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的需要。

　　第二節(jié) 安全性控制

　　第二十四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位安全基礎(chǔ)架構(gòu)和相關(guān)控制是否足以應(yīng)對(duì)與電子商務(wù)交易的記錄和處理相關(guān)的安全性風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定的潛在影響：

　�。ㄒ唬┯行�使用防火墻和病毒防護(hù)軟件；

　�。ǘ�）有效使用加密技術(shù)；

　�。ㄈ�）對(duì)用于支持電子商務(wù)活動(dòng)的系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行的控制；

　�。ㄋ模┊�(dāng)出現(xiàn)的新技術(shù)可能危害互聯(lián)網(wǎng)安全時(shí)，現(xiàn)有的安全控制是否仍然有效；

　�。ㄎ澹┛刂骗h(huán)境能否對(duì)所采用的控制程序提供支持。

　　第三節(jié) 交易完備性控制

　　第二十六條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮交易完備性控制，包括被審計(jì)單位會(huì)計(jì)處理所依據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及是否經(jīng)過授權(quán)。

　　第二十七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中與電子商務(wù)交易相關(guān)的信息完備性所實(shí)施的審計(jì)程序，主要涉及評(píng)估用于采集和處理此類信息的系統(tǒng)的可靠性。

　　在針對(duì)復(fù)雜電子商務(wù)實(shí)施審計(jì)程序時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮在交易信息的采集和即時(shí)自動(dòng)化處理中與交易完備性相關(guān)的自動(dòng)化控制。

　　第二十八條 在電子商務(wù)環(huán)境中，與交易完備性相關(guān)的控制通常用于：

　�。ㄒ唬�驗(yàn)證輸入；

　�。ǘ�）防止交易的重復(fù)記錄或遺漏；

　�。ㄈ�）確保在處理訂單之前，交易雙方已就交貨條件和信用條件等交易條款達(dá)成一致；

　�。ㄋ模﹨^(qū)分顧客的瀏覽和正式訂單，確保交易的一方事后不能否認(rèn)已達(dá)成一致的特定條款，必要時(shí)還應(yīng)確保交易是與經(jīng)核準(zhǔn)的交易方進(jìn)行的；

　�。ㄎ澹┐_保所有步驟均已完成并得以記錄，或拒絕未完成所有步驟的訂單，以防止出現(xiàn)處理不完整的情況；

　�。�六）確保交易的詳細(xì)信息在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的多個(gè)系統(tǒng)之間適當(dāng)分配；

　　（七）確保記錄得到適當(dāng)保管、備份和保護(hù)。

　　第四節(jié) 流程整合

　　第二十九條 流程整合是指將多個(gè)信息技術(shù)系統(tǒng)集成，使之實(shí)質(zhì)上如同一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程。

　　第三十條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位采集電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)并將其傳遞至?xí)��?jì)系統(tǒng)的方式可能對(duì)下列事項(xiàng)產(chǎn)生影響：

　　（一）交易處理和信息存儲(chǔ)的完整性和準(zhǔn)確性；

　　（二）銷售收入、采購(gòu)和其他交易的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)；

　　（三）有爭(zhēng)議交易的識(shí)別和記錄。

　　第三十一條 當(dāng)下列控制與財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定相關(guān)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)予以考慮：

　　（一）針對(duì)電子商務(wù)交易與內(nèi)部系統(tǒng)的集成實(shí)施的控制；

　�。ǘ�）針對(duì)系統(tǒng)改變和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實(shí)施的控制。

　　第六章 電子記錄對(duì)審計(jì)證據(jù)的影響

　　第三十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位實(shí)施的信息安全政策和安全控制措施，是否足以防止未經(jīng)授權(quán)修改會(huì)計(jì)系統(tǒng)或會(huì)計(jì)記錄，或修改向會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

　　第三十三條 在考慮電子證據(jù)的充分性和適當(dāng)性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能需要測(cè)試自動(dòng)化控制（如記錄完備性檢查、電子日戳、數(shù)字簽章和版本控制），并根據(jù)對(duì)這些控制的評(píng)價(jià)結(jié)論，考慮是否需要實(shí)施追加的審計(jì)程序，比如向第三方函證交易細(xì)節(jié)或賬戶余額。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。