商務(wù)部關(guān)于典當企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》有關(guān)事項的通知
商建函[2009]28號 頒布時間：2009/7/31 12:12:44
商務(wù)部關(guān)于典當企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》有關(guān)事項的通知
商建函[2009]28號
頒布時間：2009-7-31
發(fā)文單位：商務(wù)部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，各典當企業(yè)：
2009年7月20日，財政部印發(fā)了《典當企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計準則〉若干銜接規(guī)定》（財會[2009]11號，以下簡稱《規(guī)定》，附后）。《規(guī)定》根據(jù)2006年公布實施的《企業(yè)會計準則》（以下稱新會計準則），規(guī)范和細化了典當行業(yè)特殊業(yè)務(wù)的會計處理方法，為提高典當企業(yè)會計信息質(zhì)量，促進行業(yè)信息真實完整，便利行業(yè)主管部門有效監(jiān)管，規(guī)范典當業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)研究，決定從2010年1月1日起在典當全行業(yè)執(zhí)行新會計準則，條件較好的企業(yè)可從2009年9月1日起執(zhí)行。有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
新會計準則是典當業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的基石，是更加科學(xué)地規(guī)范典當會計信息生成和披露的制度�！兑�(guī)定》的出臺保證了典當信息的可比性和典當會計核算的統(tǒng)一性，提高了典當會計規(guī)范的操作性，《規(guī)定》將真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，有利于典當企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于監(jiān)管部門動態(tài)把握行業(yè)發(fā)展情況，有利于科學(xué)評估典當業(yè)經(jīng)濟和社會效益。各級商務(wù)主管部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將貫徹、實施、督促和檢查新會計準則工作列入重要議事日程，制定工作方案，組織好企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好會計制度的平穩(wěn)過渡。
二、統(tǒng)一思想，做好基礎(chǔ)工作
新會計準則適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的需要，全面系統(tǒng)地規(guī)范了企業(yè)會計行為，實現(xiàn)了我國會計準則體系與國際財務(wù)報告準則趨同；《規(guī)定》解決了典當業(yè)特殊業(yè)務(wù)和新會計準則的銜接問題。典當企業(yè)要充分認識到執(zhí)行新會計準則的必然性，深刻理解執(zhí)行新會計準則對提高經(jīng)營管理水平的重要意義，增強執(zhí)行新會計準則的主動性和自覺性，按照商務(wù)部、財政部和各級商務(wù)主管部門的工作部署和要求，嚴格執(zhí)行新會計準則和《規(guī)定》。同時，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部會計核算辦法修訂、科目轉(zhuǎn)換與賬務(wù)調(diào)整、財務(wù)軟件系統(tǒng)改造等工作，為全面執(zhí)行新會計準則奠定良好基礎(chǔ)，確保新舊會計準則的順利銜接和平穩(wěn)過渡。
三、循序漸進，穩(wěn)步實施
為確保執(zhí)行新會計準則工作的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，各省級商務(wù)主管部門應(yīng)按以下進度安排相關(guān)工作：
�。ㄒ唬┻x擇本省市5-6家基礎(chǔ)好、管理規(guī)范的典當企業(yè)自2009年9月1日起開展試點工作。各省級商務(wù)主管部門可聘請會計師事務(wù)所對試點企業(yè)執(zhí)行新會計準則情況進行檢查，分析財務(wù)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的問題，主動研究執(zhí)行新會計準則可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施；并配合商務(wù)部做好各級商務(wù)主管部門有關(guān)人員和典當企業(yè)在新準則及內(nèi)部控制制度方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推進新《企業(yè)會計準則》的順利實施。
�。ǘ�2009年11月1日起，組織地市商務(wù)主管部門和相關(guān)會計師事務(wù)所對新會計準則轉(zhuǎn)換工作的準備情況進行檢查。2009年11月30日前，將工作進展情況，以及遇到的問題報商務(wù)部（市場建設(shè)司）。
�。ㄈ�2010年1月1日起，各級商務(wù)主管部門要借典當企業(yè)執(zhí)行新會計準則之機，加大監(jiān)管力度，認真做好新準則和《規(guī)定》貫徹實施的監(jiān)督檢查工作，全面提升典當行業(yè)風(fēng)險監(jiān)管水平。對于新舊準則轉(zhuǎn)化不規(guī)范，新準則執(zhí)行不到位的企業(yè)，要嚴肅查處，督促整改。
（四）全國典當行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)將依據(jù)新會計準則進行相應(yīng)調(diào)整，并改為信息月報制。有關(guān)會計制度和信息報送的培訓(xùn)安排另行通知。
商務(wù)部
二00九年七月三十一日
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